八部委出交易所清理名单 份额化交易主体遭封杀

　　卢先兵

　　交易所乱象丛生，国务院清理整顿动真格。

　　多名人士对本报称，继国务院11月14日发布《清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》后，包括国家发改委在内的八部委迅即联合行动，拟定了《清理各类交易所名单》，正式文件将于近日下发到相关单位。

　　此份在业内流传的名单显示，三类市场最受关注——贵金属交易所、文化产权交易所、农产品等其他大宗商品交易所。除各地区文化艺术品交易所未列出具体名称外，其他待清理交易所为51家。

　　“全国大大小小的交易所大约有300多家，估计后续还会公布其他待清理的交易所名单。”一家贵金属交易所人士说。

　　贵金属交易所清理首当其冲

　　近年来，国内各类交易所遍地开花，但交易实质等同于期货市场，且长期游离于监管之外，造成颇多投资者亏损和社会隐忧。

　　自上述国务院《决定》下发以来，各类交易所交易品种大面积跌停，而部分地方政府以“拖字诀”抵制清理整顿。

　　知情人士称，为给各城市清理交易所提供示范，国家发改委、商务部、财政部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商总局、海关总署、国家质检总局将联合各省市级办公厅加强清理工作，目前已在北京、上海、天津、山东、辽宁、湖南等各省市开展了突击检查。

　　随后，八部委还联合拟定了清理名单。根据此份流传的名单，各类贵金属交易所排在清理前列。

　　天津贵金属交易所首当其冲。资料显示，该交易所从2010年开始试运行，当年总成交金额为1432亿元，业内人士预计，今年预计达到5000亿－6000亿元。

　　其他待清理的此类交易所包括天津稀有金属交易市场、湖南维财贵金属交易所、昆明泛亚有色金属交易所、湖南久丰金属交易所等。

　　贵金属交易的活跃，与投资门槛低有莫大关联。业内人士曾对比，昆明泛亚金属交易所2011年8月2日白银交易指导价格为830万元/吨，按照100克/手、20%的保证金比例计算，最低的入市资金门槛仅需166元。而上海期货交易所的铝期货合约，2011年8月2日期铝主力合约收盘18340元/吨，按照1手合约、5%的保证金比例计算，最低的入市资金门槛需4585元。

　　一名交易所人士说，引发此次交易所大整顿的源头即为昆明泛亚，但此说尚未获泛亚证实。

　　份额化交易主体作古

　　观察清理名单，份额化交易主体被封杀是另一打击重点，这包括艺术品份额化市场和商品份额化市场。

　　作为要素市场的创新，文交所的拆细连续竞价、份额化交易模式，在一开始就被社会各界所密切关注，有肯定，但更多的是质疑之声。近期，多家产权交易场所挂牌品种走势较差，不少投资者依法维权要求和主张强烈。

　　此番整顿顺应了市场诉求，根据名单，各地区文化艺术品交易所都在清理之列，名称没有细列。

　　据本报记者不完全统计，截至11月28日，已公开发布成立信息的内地各地文化艺术品产权交易所(含交易平台)有35家，明确正在筹备中的至少有6家。有业内人士统计，短短一年多，这一市场总计发行17.8145亿元金额产品，可谓爆发式增长。不仅艺术品被份额化，农产品、矿产资源、电力、煤炭等资源，甚至红酒也被交易所份额化，进入市场交易。“上海红酒交易所”便在此份清理名单里，多类大宗商品的电子交易市场亦位列其中。“各类交易市场都太乱了，缺乏监管，大乱必引大治。”广东省黄金协会副会长朱志刚说。

　　但也有业内人士认为，市场经济的核心是法制，没有明文限制的就是合法的，要素市场发展是因有市场需求。“现在的核心问题是要素市场缺少发展规范、自由竞争不够、监管空白，监管部门不能担心有风险就要一棒子全部打死。”

　　朱志刚表示，如果此份名单确系真实，八部委也是为了给地方政府施加压力和给予警示，卡住交易所“灰色”蔓延的势头，另外也是给出一个发展方向，各交易所的发展还是应该立足于实体经济，不能成为投机场所。