保险业：开放市场健康成长

　　在我国加入世界贸易组织的承诺中，保险业是最先全面开放的金融行业。这10年，我国保险业始终坚定不移地推进对外开放，随着越来越多外资保险的进入，我国保险市场资源配置不断优化，初步形成了良性竞争、合作共赢的健康格局。同时，我国保险业也开始“走出去”，中资保险在开放中进一步增强了国际竞争力。

　　外资在华机构增长超过九成

　　截至2010年底，我国外资保险公司法人机构有52家，较加入世界贸易组织前增长了92.6%；外资保险公司原保险保费收入、总资产分别为634.3亿元和2621.12亿元，分别是中国加入世界贸易组织前的19倍和29.3倍；在已设立的6家外资保险经纪公司中有4家排名进入全国保险经纪业务收入前10位；全国保险市场份额中，外资保险公司占4.37%，在北京、上海、深圳、广东等外资保险公司相对集中的地区，外资保险公司市场份额分别达到16.31%、17.94%、7.88%和8.23%。

　　这一串串数字，显示出我国加入世界贸易组织以来外资保险公司正逐步适应我国保险市场，保持了平稳健康的发展态势。

　　“外资保险公司进入中国市场发展至今，总体上已经呈现扭亏为盈的趋势。”保监会相关负责人介绍，根据市场经营规律，寿险公司开业后一般需要经历8年至10年才能进入盈利期。经过10年的不断发展，目前有部分外资寿险公司已逐步进入盈利期，2010年实现盈利的外资保险公司数量达到14家。目前，除发起设立独资或合资保险公司外，境外保险机构还参股了25家中资保险公司。

　　除市场主体数量和业务规模稳步增长外，我国保险市场的结构也在开放中不断优化。“目前，我们已放开对外资保险公司经营的地域限制，各家外资保险公司可根据自身发展战略在各地开设分支机构，部分外资保险公司已逐步进入中西部地区寻求发展。”保监会相关负责人透露。此外在业务结构方面，外资保险公司则积极发挥自身在专业险种、渠道营销方面的优势，这也推动我国的责任险、货运险、健康险等险种近年来得到较快增长。

　　纵观10年来的变化，外资保险公司正逐步走出在我国“水土不服”的困境，他们更加注重以先进的经营理念培养本土保险人才，提高自身的本土化程度，同时利用国际股东背景发挥在资产管理、风险控制、产品研发等方面的优势。

　　中资保险企业大步走向海外

　　加入世贸组织之后，我国保险机构也开始“走出去”，中国人寿、中国人保、中国平安3家公司先后在纽约和香港证交所上市，建立了补充资本金的长效机制，在公司治理、信息披露、财务管理、风险管控等方面与国际准则接轨。在2010年的《财富》杂志世界500强排名中，中国人寿、中国人保、中国平安分别位列第118名、第371名、第383名；中国人寿在世界品牌实验室发布的《世界品牌500强》中位列第277名，显然我国保险机构正逐步得到世界的认可。

　　“我们始终把实施‘走出去’战略作为应对我国保险业国际化和国际竞争的重要举措，支持中资保险公司走向国际资本市场，在境外上市，增强资本实力，完善公司治理结构，提高国际知名度。”保监会相关负责人说。

　　数据显示，截至2010年底，有7家中资保险公司在海外设立了27家保险营业机构，为我国驻外企业、员工和华人华侨提供风险保障。此外，有4家中资保险公司在香港设立了资产管理公司，在保险机构海外投资方面进行了初步尝试。

　　保险监管构筑五道防线

　　“外资的进入不仅没有对保险市场安全和民族保险业发展造成大的冲击，而且带来了新的理念和技术，促进了国内保险公司经营管理水平的提高。同时，外资保险公司自身也取得了长足的发展，成为推动中国保险市场发展的重要力量。”保监会相关负责人说。

　　这位负责人介绍，在对外开放中，监管部门及保险公司十分注重引进国外保险业的经营管理制度，强调引进消化吸收再创新，同时学习和借鉴国际保险监管的成功做法和新鲜经验，加强国际保险监管合作。

　　10年来，中外保险公司通过优势互补，逐渐形成相辅相成的格局。一方面，中资保险公司继续发挥本土优势和网络优势，拓展保险经济补偿、资金融通和辅助社会管理的内在功能，提高保险的覆盖面和渗透力。另一方面，外资保险公司逐渐向我国保险业的薄弱环节和领域渗透，在公司治理、经营理念、信息技术和产品创新方面产生示范效应，形成做大做强中国保险业的内外合力。

　　“加入世界贸易组织以来，在贯彻落实对外开放的基本国策、认真履行加入世贸组织承诺的同时，我们也注重对外开放和风险控制的统筹协调，高度重视国家金融保险安全，密切监控和防范可能产生的风险。”保监会相关负责人强调。

　　保监会一直坚持以公司内控为基础，以偿付能力监管为核心，以现场检查为重要手段，以资金运用监管为关键环节，以保险保障基金为屏障，构筑起保险业风险防范的5道防线，实现了对外开放的速度、广度和深度与风险可控程度的统筹协调，较好地防止了国际化和国际竞争的风险。

　　“总的来说，我国保险业坚持以对外开放促进行业改革发展取得了积极显著的成效，我们在引进先进技术经验、增强风险防范能力、完善现代监管体系、提高行业竞争力等方面取得了显著成效。下一步，我们将继续坚持‘走出去’和‘引进来’相结合的战略。”保监会相关负责人如是说。