顾建光:欧洲一体化时机将到

　　

　　近期葡萄牙、比利时等多个欧洲国家主权评级连遭降级，法国、意大利等国债收益率飙升，甚至再破红线，态势一向平稳的德国国债也险遭流拍，欧债危机的进一步恶化绷紧了全球金融神经。上海交通大学公共政策研究所所长顾建光在接受《国际金融报》记者采访时指出，“欧元区各国经济发展水平的不均衡与货币体制之间的矛盾才是欧债危机爆发的深层次原因，欧洲目前拿出的拯救措施基本是治标不治本。形势虽然紧张，但我认为欧元区解体概率很小，危机也变相地推前了欧洲一体化的进程”。

　　发展失衡是主因

　　欧元区内部经济发展不平衡的现状已不容忽视，成员国参差不齐的经济结构和金融周期使欧洲发展一直呈现着多速发展的态势，更进一步加大了各国差距。顾建光表示，在最初，欧元区一体化让希腊、意大利等经济发展水平较弱的国家获得了稳定的货币环境及广阔的金融市场，能够获得低廉的借贷来维持经济增长，可谓“好处多多”，暂时压下了公众对经济不平衡的忧虑。殊不知，在这种表面的繁华下，欧债危机苗头暗中滋长。

　　“希腊等国本身生产技术就不太发达，产业竞争力较弱。在加入欧盟以前还能通过关税壁垒等政策来保护本国产业，通过较为温和的渐进方式逐渐发展强大起来，然而加入欧盟及欧元区后，外国大量具有竞争力的商品涌入，给希腊造成严重冲击。加之货币权力被上收，一旦国际经济形势出现动荡，根本无力通过货币贬值等货币政策工具抵抗，以往被掩饰的矛盾就会爆发，进而‘牵一发动全身’，波及整个欧元区国家。”顾建光分析道。

　　在他看来，加入欧元区对经济实力较弱的国家来说是把“双刃剑”，如何用好这把剑对政府来说是个不小的考验。然而许多政府居安而不思危，没有健全、可持续发展的财政政策，盲目扩大赤字，最后终酿苦果。

　　援助治标不治本

　　今年下半年危机爆发后，欧盟、国际货币基金组织、欧洲金融稳定基金等领导人开始着手系统解决欧债危机。采取减记债务、援助贷款等援助措施，并要求这些发生危机的国家加强财政纪律。

　　“这些缓解市场流动性的措施治标不治本，同时也容易造成并加深矛盾。”顾建光对《国际金融报》记者指出：“贷款援助减记债务等或许能暂时纾解危机，但是经济发展不平衡这个危机根源还在，以后或许会更激烈地爆发出来。欧盟这些机构目前想监督希腊等国家加强财政自律，也就相当于收回其财权，而货币权力跟财权都上收了，国家就无法自主解决危机；若是不回收，也就无法督使国家尽快按援助的方案及要求来做，这就形成了一个‘悖论’。”

　　国际上也有部分呼声，要求实力弱的国家退出欧元区，以免让危机蔓延到欧元核心国家，保持欧元区健康发展。但在顾建光看来，欧元区不会解体，退出也“恐怕只是说说而已”。因为欧元区一旦解体，几十年的欧洲一体化努力就会化为泡影，这是欧元区以及世界许多经济体不愿意看到的。况且现在危机也并未到无可挽救的地步。“只要还有一丝希望，就要努力去纾解。毕竟欧元一体化在这些年来也给欧洲诸国带来巨大好处，欧元区核心国家德、法会尽力挽救欧元的存在和发展，更倾向于此次危机能加快欧洲走向更紧密的联盟和整合”。

　　财政统一时机到

　　“欧元诞生之初就存在着一个严重的缺陷，即集中的货币政策与分散的财政政策之间的矛盾。现在只是各国间市场给打通了，政府间却没打通，因而无法协调行动，也无法互相监督财政行为。目前的危机变相地推进了财政一体化时机的到来。”顾建光表示。

　　他指出，欧元区各自为政的财政制度以及一些国家只想获利不想担责的心态影响了一些应急措施的制定和推广实施。现在如果能加快欧元区统一集中的财政体系和政治制度等的建设步伐，危机扩散或能得到有效遏制。“这是个比较漫长的过程，欧元或许也会长期一蹶不振。但是只要有行动，就可以增强外界对欧元区的信心”。(来源:人民网-国际金融报 上海交通大学公共政策研究所所长 顾建光)

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