全国电价调整或引发高耗能产业西移

　　

　　中国经济网北京12月2日讯 11月30日国家发改委公布了关于全国各地电网销售电价调整的通知，此次上调电价特指非居民用电，居民电价将按照国家部署结合居民阶梯电价一并考虑，听证后再做调整。此次电价方案的调整，记者发现西部地区普遍低于东部地区，这或许将成为高耗能产业进一步西迁新动力。

　　关于居民用电将试行阶梯电价制度。其中，近80%的居民户电价不作调整。具体为，将现行单一形式的居民电价，改为按照用户消费电量不同实行不同电价标准，电价随用电量增加呈阶梯式逐级递增。拟实施的阶梯电价分为三档，即各省将本地居民户均月用电量按从低到高排序，覆盖前80%用户的电量为第一档；超出第一档并覆盖前95%用户的电量为第二档；超过第二档的电量为第三档。其中，第一档电价近期保持基本稳定，不作调整，第二档电价适当提高，第三档电价较大幅提高。

　　在实行阶梯电价同时，对城乡低保对象和农村五保供养对象，由各地根据经济社会发展情况，设置每户每月10千瓦时或15千瓦时的免费用电量。各地实行居民用电阶梯电价具体方案，由各省级价格主管部门履行价格听证程序后实施。

　　为保证此次电价调控措施政策效果，发改委对电煤采取临时价格干预措施。此次电价调整，西部地区的销售电价调整幅度明显低于东部、中部。按照国家统计局《国民经济和社会发展统计公报》采用的东、中、西、东北的区域划分标准，此次西部地区销售电价各省平均上涨2.705分(注：采用的不是加权平均)，东部地区是3.24分，中部地区3.37分，东北地区3.27分。销售电价调整幅度最小的五个省份与地区分别是新疆、云南、甘肃、宁夏、青海，其中3个位于西北。其中涨幅最大的是贵州，为4.99分每千瓦时(度)；最小的是云南，为1.8分每千瓦时；新疆地区暂时不做调整。西部地区的销售电价调整幅度明显低于东部、中部，这或许将成为高耗能产业进一步西迁新动力。

　　据悉，销售电价大幅上调后，高耗能产业的利润将直接受到挤压，电解铝行业被视作大输家，铜业、水泥、多晶硅等行业也遭波及。其中电解铝行业，以每千瓦时上涨3分计算，大致会提升电解铝成本达420元每吨。面对此次调整有分析称，能源成本的上升趋势将加速电解铝产能向新疆、内蒙古、甘肃、青海和云南等煤炭、水利资源丰富的能源富集地区转移。

　　同时电价上调也将改善电企亏损现状。据公开数据统计，2008年~2010年，仅五大电企火电累计亏损额就达到602.57亿元。如果算上其他火电企业，三年深陷亏损泥潭的火电行业亏损可能达到上千亿元。此次电价上调，发电企业的严重亏损现状得以缓解，行业盈利能力将大为改善。

　　附：各省区电价调整标准

　　

　　（责任编辑：韩茜）