让薪不用再讨

　　又到了年底，欠薪与讨薪，再次成为让人揪心的话题。因为被欠者大多是农民工兄弟，他们不仅薪水低，而且长期处于社会基层，在家的那头，还牵连着广大乡村的父母和妻儿。

　　从讨薪衍生的事件，包括下跪、自焚、跳楼，甚至群体性聚集等，这一方面反映了讨薪者的无奈，另一方面也折射了制度性解决问题的缺失。所以，每到此时，从中央到地方，政府都会出台临时措施，倾力打击恶意欠薪者。

　　比如12月5日，包括人社部和发改委在内的中央9部门，就开始部署保障农民工工资支付工作。要求确保元旦春节前，农民工工资基本无拖欠。10人以上集体劳动报酬争议，7天内结案。人均涉案金额超千元，由仲裁委员会主任挂牌督办等。

　　与往年不同的是，今年的讨薪话题，让我们看到了制度性解决问题的进展和希望。近日，广东省首例“拒不支付劳动报酬罪”在惠州审结完毕。惠州市惠阳区法院以“拒不支付劳动报酬罪”判处被告有期徒刑10个月，并处罚金2万元。

　　这一判例，法律依据来源于今年年初的《中华人民共和国刑法修正案（八）》。尽管这一修正案的相关司法解释一直未出台，欠薪数额还没有具体标准，各地运用这一法律武器惩治欠薪行为的案例还不多见，但惠州这一判例，其实为以后的案件积累了经验，提供了司法实践，而司法实践，则是司法解释的另一源泉。

　　据广东省人社厅相关人士透露，由国家人力资源和社会保障部、最高人民法院联合组成的调研组，近期在粤调研制定《刑法修正案（八）》司法解释，新规落地有望近期破冰，“拒不支付劳动报酬罪”成立条件拟定为欠单个劳动者薪金5000到3万元以上。这一数额一旦确定，将对“欠薪”行为起到极大的震慑作用。

　　欠薪现象一直很严重，《第一财经日报》12月6日披露的一份调查报告显示，目前建筑业工资拖欠现象仍大范围存在，受调查群体中，每月结清工资的建筑工人占比只有28.1%，22.5%的工人在工程结束时结清工资，40.2%的工人要到年底才能结清工资。从工资拖欠情况来看，41.2%的建筑工人有过工资被拖欠的经历。

　　为什么农民工群体成为主要被欠薪者？一方面跟农民工基数大有关，据统计，我国目前农民工总数超过2.4亿，要全面按时足额清理发放，难度确实比较大，另一方面，还跟农民工群体从事的行业有关。这个群体大多从事建筑行业，建筑行业大多是流动性的包工头制，他们在使用民工时，用工手续不完整，也不签合同，所以监督起来有难度。

　　除此之外，更重要的是，欠薪现象跟相关法律的威慑力不够密切相关。如果欠薪者面临坐牢危险，恶意欠薪者就会少很多。只有常态化的司法威慑，才合乎法治精神，而运动式的执法，则会加深欠薪者的侥幸心理。有了日常化的欠薪入罪，年关的“执法大会战”自然也就没有必要。

　　有了常态化的法律，10人讨薪与1人讨薪，在法律性质上，其实没有本质的区别，我们应该一视同仁。就此而言，“10人以上集体劳动报酬争议，7天内结案”的规定，也无此必要，因为这种思维方式和刻意强调，反倒容易逼迫组团式维权的出现。

　　所以，如何让“薪”不用再讨？既需要我们加快相关立法的进程，比如相关司法解释应该尽快出台，企业用工制度要尽量完善，也需要社会诚信体系的完善，让恶意欠薪者付出背负污点的代价。

　　说到底，欠薪其实就是劳动者权益的保护问题，维护劳动者的合法权益，是关注民生的最好体现。与欠薪类似的劳动者权益保护，还包括劳动环境、职业病、劳资谈判机制和薪酬增长机制等相关议题。这是一套完整的法律体系建设。有了法律的稳定，才会有社会的稳定。