云南外贸10年大跨越 从19亿到133亿美元

　　云南外贸10年大跨越 从19亿到133亿美元

　　2001年11月11日，中国外经贸部部长石广生在卡塔尔首都多哈代表中国政府在中国加入世贸组织的议定书上签字。 新华社发

　　10年前，云南省进出口总值为19亿美元，5年前，云南外贸突破50亿美元大关，今年前三季度，这个数字超过120亿美元，是10年前的6倍多，是5年前的1.4倍，这个数字见证了云南外贸10年的增长情况。

　　数据说话

　　19亿美元到133亿美元跨越

　　云南省商务厅提供的数据显示，2001～2010年入世以来，全省对外贸易由2001年的19.89亿美元上升到2010年的133.7亿美元，突破了百亿大关。10年来进出口额增长了7倍，年均增速20%以上，其中出口由12.4亿美元增长为76.1亿美元，进口由7.4亿美元增长为57.6亿美元，对外贸易实现了跨越式发展。

　　省商务厅分析，10年来，“转方式、调结构”取得初步成就，商品结构明显改善。2010年，机电产品、农产品和纺织品占全省出口的比重接近50%，传统出口产品比重下降到20%以下。市场多元化战略成效显著，与东南亚、南亚国家的贸易增速高于全国，贸易伙伴由2001年的107个拓展到2010年的190多个。外贸经营队伍不断壮大，民营企业开始扮演云南对外贸易的主角。服务贸易快速发展。

　　全省实际利用外资由2001年的2.94亿美元上升到2010年13.3亿美元，首次突破10亿美元大关，增长了4.5倍。实际引进外资自2006年以来连续迈过了3亿美元、5亿美元、7亿美元、9亿美元、13亿美元5个大关，一年一个台阶，一年一次跨越。

　　对外实际投资排全国前十

　　外商投资产业结构进一步优化。外商投资不仅涉及烟草、旅游、制药等传统领域，还扩展到城市基础设施建设、商业零售、金融服务等领域，制造业、农业、服务业、房地产业等领域利用外资所占比例不断提高，外资在促进我省经济结构调整中的作用不断增强。投资主体进一步优化。外资来源地扩大到了泰国、荷兰、加拿大以及中国香港、中国澳门等多个国家和地区。此外，民营企业利用外资也不断增长。

　　2010年，全省对外承包工程完成营业额9.8亿美元，比2001年的2.03亿美元增长了4.7倍以上；派出各类劳务人员11275人次；新批境外投资企业49家，实际投资4.7亿美元，对外实际投资额进入全国排名前10位。对外投资领域不断拓展，从矿产资源开发向电力、农业、基础设施建设等多领域延伸。“走出去”主体不断优化，初步形成了边境民营企业、省属大型企业和中央企业多头并进的良好格局。对外经济合作市场不断扩大，对非洲和南美洲市场开拓迈出了实质性步伐。替代种植取得明显成效，进一步得到国家的大力支持，种植面积和企业在稳步增加。

　　深度解析

　　对外反倾销取得了重大进展

　　省商务厅相关人员介绍，入世以来，我省出口的黄磷和农副产品曾是国际反倾销调查的重点对象，相关企业在商务部和商协会的指导下，积极应对来自欧盟、美国、印度等国家或地区的反倾销诉讼，保住了市场，积累了经验。在欧盟案号398的对中国黄磷的反倾销调查中，云南马龙化建公司在反倾销应诉中取得了“市场经济地位”，标志着我国长期以来对外反倾销取得了重大进展。云南玉溪吉邦公司采取果断措施提出独立应诉，经过4年的艰苦努力，2002年8月，美国商务部宣布将吉邦食品有限公司的反倾销税率调整为零税率，不仅恢复了对美市场，而且为提高产区农民收入作出了积极贡献。此外，企业积极运用贸易救济措施，对因进口冲击而遭受损害的国内产业实行保护和救济，取得了良好效果。

　　对外贸易依存度仅为10%

　　“在中国加入WTO进入第二个10年和云南启动桥头堡建设的背景下，我省外贸发展还面临一些挑战。”省商务厅相关人士表示，云南产业发展滞后，支柱产业多为资源开发型产业，科技创新能力不足，资源利用率水平较低，产业趋同。对外贸易总量小、结构单一的矛盾没有根本解决，对外贸易发展的基础不稳固，对外贸易依存度仅为10%左右，而且规模不大的外贸还缺乏骨干基地和龙头外经贸企业。

　　“外贸企业规模小，实力弱。目前云南有进出口资质的企业超过1万家，但有进出口实绩的不到2000家，平均每家企业的进出口额不到700万美元。企业规模小，实力弱，制约了企业进出口规模的扩大和抗风险能力的提高。”据分析，由于云南地处内陆，远离海港，物流成本高，对“两头在外”加工贸易型外资企业吸引力不强，全省利用外资占全国比重仅为1%，规模小、水平低。此外，由于我国与相邻国家在海关制度、检验检疫要求、运输物流标准等方面差距较大，大通道的效益远未得到发挥。

　　为解决这些问题，省商务厅建议大力推进我国面向西南开放的桥头堡建设，深化同东南亚、南亚和大湄公河次区域的交流合作，不断提升沿边开放质量和水平，充分发挥沿边省份在发展与周边国家经贸关系中的作用。从国家层面尽快与GMS各国签订保障《便运协定》条款实施的法律文件，在检验检疫标准、海关制度、国际运输法律等方面形成一系列制度性安排。