2012：财政继续积极 货币依然稳健

　　本报记者 张智 吴丽华 北京报道

　　中央经济工作会议前夜政治局常委轮番“望闻问切”

　　 12月9日，中央中央政治局召开会议，分析研究明年经济工作，定调宏观调控明年继续保持积极财政政策和稳健的货币政策。

　　 财政部财政科学研究所所长贾康第一时间接受《华夏时报》记者采访时分析称，维持宏调基调不变在预料之中，但具体操作中会更加强调微调。

　　 12月9日上午发布的11月宏观数据则进一步提供了政策延续的空间：CPI同比涨4.2%，跌破“5红线”，创14个月新低；PPI同比涨2.7%，环比下降0.7%，创23个月新低。申银万国首席宏观分析师李慧勇在第一时间分析称：“今年控物价任务已完成，未来任务是保增长。中央最新表态实质上是希望通过具体执行来达到稳定增长的效果。”

　　 社科院12月7日发布《经济蓝皮书》预测，明年国内投资、消费、出口的增速都将减缓，GDP增长率预计为8.9%。

　　 而在中央经济工作会议召开前夕，中央高层纷纷赶赴各地摸底经济运行情况。

　　 “11月下旬，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林来玉柴考察，详细了解玉柴自主创新发展情况，并勉励公司攻克更多的核心技术。”广西玉柴集团的一位参与陪同的员工对本报记者透露。

　　密集调研信号

　　 高层在决策前夜到“一线”调研已成惯例。

　　 中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山12月初重点考察了沈阳鼓风机集团、北方重工集团、沈阳远大集团等大型支柱企业。在分析了严峻复杂的世界经济形势之后，王岐山特别提到了经济“三驾马车”中的外贸策略。

　　 12月1日至2日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强赴天津重点考察生物科技等公司。11月25日，李克强在河北考察时强调保障房建设对于扩大内需、保持经济平稳较快发展的重要作用。

　　 再往前，11月20日，贾庆林视察神冠控股（集团）有限公司，他鼓励公司进一步通过技术创新做强做大品牌；11月10日至14日，中共中央政治局常委李长春考察深圳东莞、佛山、广州等地，要求全面加快转型升级步伐。

　　 中央高层考察路线清晰明朗。早在10月下旬，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在天津调研时就明确了宏观政策的方向：“适时适度预调微调。”

　　 轮番对经济运行“望闻问切”之后，未等中央经济工作会议召开，政策已经提前开始了应对。11月30日晚，央行宣布下调存款准备金率，这是央行近3年来首次下调存款准备金率；随后央行则在《2011年第三季度货币政策执行报告》中明确了微调信号。

　　经济预冷

　　 “今年前三季度，中国经济增长率逐季下降，从目前的各种变动因素看，未来两年增长率下行的趋势已经确立，2012年、2013年中国经济增长率会下滑到8%和7%。”中国宏观经济学会秘书长王建撰文指出。

　　 国家统计局12月9日数据显示，11月份的通胀压力基本解除，而经济放缓趋势则更为明显。李慧勇甚至预计四季度GDP将呈现快落趋势。

　　 王岐山在沈阳考察时，有企业反映，在融资、信用保险、用汇等方面还存在困难。

　　 同样的情况在2008年经济危机时也曾出现过。2008年年末，中央经济工作会议之后，国家主席胡锦涛同样考察了沈阳鼓风机集团、沈阳机床集团有限责任公司和沈阳远大企业集团。

　　 “事实上，现在情况比2008年还要严峻。”国务院发展研究中心对外经济研究部研究员张小济表示，“一方面银根紧缩，控制贷款规模，一方面中小企业贷款困难，不得不借用大量民间资本。生产能力被极大消耗，微观经济受影响非常深远。”

　　 社科院蓝皮书显示，中国经济增长的各种曲线均趋向下行，而这种趋势不仅是宏观调控的结果，更是经济内生因素所致。因此经济的下行趋势不会是暂时的，明后两年内经济增速或将持续下行。

　　保增长迫在眉睫

　　 和经济运行冷热最直接的数据是PMI。

　　 11月份，官方PMI为49.0%，环比回落1.4个百分点，这是PMI自2009年3月份以来首次回落到50%以内。

　　 中国物流与采购联合会分析称，这在一定程度上反映出当前经济运行过程中的不稳定性因素增加，特别是市场需求显示疲态值得关注。在生产指数最近明显下降时，产品库存指数仍然加快上升，从一个侧面说明当前市场需求较为疲软，说明经济运行的主要矛盾正在由防通胀向稳增长方面转变。

　　 中国银河证券首席策略分析师孙建波近日分析称，短期来看，持续的紧缩和经济的持续下滑压制了中国经济的结构性矛盾。未来6个月，保增长将更加重要。