图文：“冬暖夏凉”工程为何难“火”

　　

楚天都市报讯 图为：红色标记为“冬暖夏凉”工程覆盖范围

　　本报记者梅军

　　12月11日，武汉最低气温仅为零下4.5度，创下25年来同期最低温记录。当很多市民夜晚紧裹棉被、白天在家也要把自己“包”成粽子时，家住武昌友谊国际小区的吕先生，夜晚仅盖一床1.5公斤薄被，白天在家也只套一件羊毛衫。原来，从本月初起武汉“冬暖夏凉”工程开始向他所在的小区集中供暖，家中温度稳定在25度左右。

　　不过，武汉目前像吕先生这样享受“冬暖夏凉”的市民还不多。据该工程实施单位武汉德威热力公司最新统计，自2006年启动来，目前仅覆盖14个小区和4家单位，共计2万余人。与该工程规划目标（到2015年覆盖60万人）相比，受益人口无疑偏少。“冬暖夏凉”工程为何进展不快？

　　采暖费不高，改造费不菲

　　小区居民意见难统一

　　集中供暖的好处显而易见，但在实际推广中却困难重重。

　　武汉市物价局本月初核准批复价格。按面积收费和按表计量收费二种方式。其中，按面积收费标准25.5元／平方米／采暖季（3个月），按表计量收费标准为0.33元／千瓦时。吕先生住房有90多平方米，一个采暖季采暖费用2000多元，他表示费用“适中，能够接受”。

　　武昌积玉桥一个老居民小区与武汉德威热力公司联系，希望成为“冬暖夏凉”工程的用户。然而，小区物业公司调查，约40%的居民不愿意，德威热力公司只得放弃。

　　据了解，部分居民之所以不愿意，一是担心破坏楼房墙体外观、自家装修，更多是有居民认为改造费用较高，大约每平方米200元左右，不愿承担。

　　这些问题在老小区带有共性。目前，“冬暖夏凉”工程没有一个老小区，全部为新建小区。新建小区供暖设施同步规划、施工；费用摊进房价，不向住户另行收取；新建小区供暖设施施工成本要比老小区低10%；集中供暖设施可以成为新小区的亮点、卖点……以上因素使新建小区成为“冬暖夏凉”用户的主力军。

　　单位用户偏爱小锅炉

　　“冬暖夏凉”工程难插足

　　“冬暖夏凉”工程在推进中遇到的第二大难题，就是单位用户偏爱小锅炉，一家单位搞一个小锅炉，自成一体、独立供暖，不愿接受“冬暖夏凉”工程的集中供暖。目前，“冬暖夏凉”工程单位用户仅有4家。

　　武汉德威热力公司有关负责人介绍，武昌地区机关、事业单位多，很多单位都有自己的燃煤小锅炉，独立向办公楼、宿舍区供暖。前几年武汉市搞“改燃”，这些小锅炉又改成了烧天然气的锅炉。这些单位有稳定的供暖部门、队伍、经费，供暖成为一种福利，采暖费用比“冬暖夏凉”工程的市场价低。受这些体制机制因素影响，很多单位不愿停办小锅炉。

　　德威热力公司有关负责人说，建议以后武汉市政府能借鉴外地的经验，规定在城市热力管网覆盖区域内，一律不得再新建小锅炉，从而严格控制小锅炉的总数。其实，“冬暖夏凉”工程的热力负荷目前还远未饱和，还可接纳大批单位用户。如果以后的单位用户都参与“冬暖夏凉”工程、不搞小锅炉，将为武汉市节约大量的天然气资源。

　　汉口、汉阳缺少集中热源

　　发展分散式能源成为新选择

　　在武汉三镇中，武昌地区“冬暖夏凉”工程之所以能率先起步，主要是因为江南地区拥有华电武昌热电公司、国电青山热电厂等热源。而汉口、汉阳地区缺乏这样的热源，“冬暖夏凉”工程迄今还停留在规划阶段。

　　汉口、汉阳地区如何集中供暖？业内专家建议，可以大力发展分散式能源。传统的能源供应系统是“集中式”，例如大型水电枢纽、火电厂等发电，再输配到各地使用。分散式能源与此相反，在工业园区、社区等地布点，就地发电、就地使用，自给自足，减少输配损耗，若有富余也可输送给电网。国家发改委已提出，“十二五”期间我国建设1000个左右天然气分散式能源项目。

　　专家认为，汉口、汉阳可在工业园区、商务区规划若干天然气分散式能源项目，所发电力供园区使用，发电余热则可供单位、居民取暖。今年夏天，我省首个分散式能源项目已落户洪山，汉口、汉阳地区也应积极争取。如果武汉三镇都积极推进“冬暖夏凉”工程，“到2015年覆盖60万人”的规划目标或能实现。

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　　热电厂发电余热 集中向居民供暖

　　武汉德威热力公司2006年进入武汉市场，开始实施“冬暖夏凉”工程。该项目是国家大力提倡和发展的热电联产项目，主要利用华电武昌热电公司、国电青山热电厂发电后的余热，以水为热媒，将热电厂发电后段抽出的蒸汽的热量通过管道输送至各用户终端。目前，“冬暖夏凉”工程主管网长度已达30多公里，主要覆盖武昌、青山两区。

　　据了解，“冬暖夏凉”工程除集中供暖外，夏季还可集中制冷，只需增加溴化锂机组等设备就行。