促进文化产品进出口 海关为文化产业发展"添彩"

　　

　　

　　汕头海关采取积极有效的扶持措施，推动粤东地区自主品牌文化产品出口。仅汕头市澄海区去年动漫玩具产业就实现产值28亿元，同比增40%。图为海关关员到关区企业进行调研和监管。袁国宏摄

　　近日，我国首个国家对外文化贸易基地在上海外高桥保税区挂牌成立。基地的前身为上海国际文化服务贸易平台，于2008年9月28日正式启动，总投资13.8亿元。几年来，充分发挥了外高桥保税区“进区备案、区内自由、结算灵活”的优势，已经吸引国内外80家中外文化企业入驻，涉及媒体出版、产权交易、游戏动漫、影视制作、文化交流等文化领域。

　　针对上海外高桥保税区内的文化企业，上海海关实行了一系列优惠政策：如保税区自用的生产、管理设备及所需的维修零配件，建设生产厂房、仓储设施所需的进口物资和设备予以免税；为出口加工、研发所需的原材料等予以保税，即免关税、进口环节增值税等政策。这些保税减免税的优惠政策，降低了文化企业发展成本，增强了文化企业的国际竞争力，为文化产业的快速发展搭建了一个“温室”。

　　除此之外，上海海关还充分发挥保税区政策优势，优化监管，为对外文化交流提供高效、便捷、优质的服务，积极向企业宣传海关对文化产品的监管政策，拓展文化产品的保税功能，加强知识产权保护，不断提升文化产品进出口质量，进一步吸引国内外优秀文化企业入驻和相关文化产品的内外交流。

　　一方面是“引进来”，另一方面是“走出去”，海关都努力在其中发挥着自身作用。近日，中国美术馆申报向意大利出口家具、喷绘和门廊雕刻等37件文化展品，它们将参加中国美术馆在意大利罗马举办的中国现代绘画作品展。该展览是文化部组织的2011年“中意文化年”中的重点项目，为确保文化产品快速通关，支持我国文化产品“走出去”，天津海关通过“文化产品专用通道”专人专审，快速办理通关手续，从申报进口到海关受理、货物通关放行仅用了不到2小时。

　　海关总署有关负责人表示，今年以来，我国文化产品出口总体呈快速增长态势，年内除2月份受春节因素影响出口规模有所下滑外，其余10个月份同比均保持两位数增长，特别是6月份以来出口加速攀升，11月份当月达22.8亿美元，创单月出口规模历史新高，同比增长33%。

　　从数据来看，广东领先优势明显，福建出口增速显著。今年1月至11月，广东出口文化产品68.4亿美元，增长2.4%，为我国文化产品出口最大省份。同期，福建和浙江分别出口18.6亿美元和17.3亿美元，分别增长72%和12%，分列第二、三位，分别占10.8%和10.1%。

　　今年1月至11月，我国出口视觉艺术品(包括版画、木雕、刺绣等)增长迅速，达到83.6亿美元，增长39.8%，增速高于同期全国总体增速14.7个百分点，占同期我国文化产品出口总值的48.8%。

　　在促进文化产品进出口的同时，海关也加大了知识产权保护力度。

　　手机播放大片边走边看，进了家门扬手一甩，手机与电视“接力”，在大屏幕上继续看片，这就是“甩信”。“从短信、彩信到甩信，是同洲电子公司技术创新跨出的一大步，这中间离不开深圳海关的大力扶持和知识产权海关保护。”谈起甩信诞生的历程，同洲电子市场部总监骆靓雯充满感慨。她介绍说，自主创新是同洲电子的生命力所在，公司拥有知识产权1100多项。几年前，公司还不知道主动使用知识产权海关保护这一武器。后来，深圳海关主动上门提供知识产权海关保护的政策宣传，公司才知道通过向海关进行自主知识产权的备案，就可以利用海关的执法手段在进出口环节打击侵权产品，保护公司的切身利益。在深圳海关的帮扶下，同洲电子形成了研、产、销一条龙的专利技术运用机制，专利产品销售额已占企业总销售额的100%。

　　深圳海关的知识产权保护工作已深入到各个企业。他们走访深圳市文化产业进出口行业协会和深圳市设计联合会，了解深圳文化产业发展现状，选取了同洲电子、通产丽星、嘉兰图、浪尖等拥有自主知识产权产品的代表性企业深入调研，对企业经营状况、自主知识产权产品销售情况、自主知识产权海关备案资料以及被侵权产品相关情况等进行深入了解，主动上门宣讲自主知识产权海关保护政策，提供相关法律咨询服务。

　　海关总署署长于广洲表示，海关将进一步加强对文化产品进出口的海关执法服务，加大文化产品知识产权海关保护力度，保护知识产权权利人的利益，推动我国文化产品和服务产业的健康发展，提高我国文化产品在国际市场的信誉，促进我国文化产业的繁荣和发展。

　　今年以来，各地海关为支持文化产业发展，还积极出台各种政策扶持文化企业，提高便利通关效率，取得了显著成绩。据海关统计，2011年前11个月我国累计进出口文化产品182.2亿美元，较上年同期增长24%。其中，出口171.4亿美元，增长25.2%；进口10.8亿美元，增长8.3%。

　　“中央提出建设社会主义文化强国的宏伟目标，开启迈向文化强国的伟大进程。”于广洲说，“海关要坚决贯彻党的十七届六中全会精神，在促进中华文化‘走出去’和国外优秀文化成果‘引进来’、支持文化事业和文化产业创新发展中努力发挥应有作用。”