外媒:发达国各怀心事找平衡 德班气候大会难完美

　　

　　

　　最精疲力竭的会议：当地时间11日凌晨，南非德班气候大会经过14天 “鏖战”外加一天一夜的 “加时赛”终于落下帷幕，许多代表会后十分疲惫，累得席地而睡 供图/IC

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　　德班气候大会闭幕 《京都议定书》起死回生 分析称会议仍存致命漏洞 外媒——

　　发达国找平衡气候大会难完美

　　就在外界纷纷认为德班气候大会将无果而终时，一天一夜的“加时赛”突然峰回路转：11日凌晨闭幕的大会，交出了一份积极的答卷。

　　会议不仅让《京都议定书》第二承诺期“起死回生”，还诞生了另外3份决议，分别涉及长期合作行动计划、绿色气候基金和2020年后减排的安排。

　　虽然德班气候大会几经周折后交出了一份积极的答卷，让各方相对满意，但一些分析师认为，会议并不完美，甚至存在着没有法律约束等致命漏洞。外媒称，与会的部分发达国家为谋取私利互相“找平衡”，让会议难以取得真正的完美的结局。

　　存隐患

　　没解决紧要问题 存在致命漏洞

　　德班气候大会原定于9日闭幕，但由于各方对部分焦点问题分歧严重，争执不下，最后将谈判拖入“加时赛”。最终，11日凌晨，本届大会主席马沙巴内宣布会议闭幕。马沙巴内坦言，虽然大会上达成的4份决议“并不完美”，但它们是“里程碑式”的。

　　一些分析师认为，4份决议中，部分不够具体，且措辞有漏洞，可能会让某些国家逃避减排责任。

　　例如，就《议定书》第二承诺期期限，决议没有明确说明是5年或8年；对于绿色气候基金，资金来源和管理机制仍是空白；就坎昆大会搁置的自愿减排努力，这次会议同样没有进展；没有确定将要制定的法律工具或法律成果的确切性质；没有提及惩罚措施……

　　部分环保人士指认，这些决议没能解决他们认定的最紧急议题，在减排方面没能采取更加迅速、更加深入的行动。他们说，如果今后几年内无法扭转减排局面，全球可能陷入灾难境地。

　　美国环境保护基金会成员哈弗坎普说，要想2015年前达成一份协议，各方可能面临艰苦谈判。

　　气候大会三大成果

　　1.维持《议定书》第二承诺期：发达国家从2013年起执行减排温室气体第二承诺期，并在明年5月1日前提交各自减排承诺

　　2.启动绿色气候基金：会议决定正式启动“绿色气候基金”，到2020年发达国家每年向发展中国家提供至少1000亿美元，帮助后者适应气候变化

　　3.特设“工作组”：大会照顾到欧盟主张，即成立“德班增强行动平台特设工作组”，负责2020年后减排温室气体的具体安排

　　●中方代表怒斥发达国家

　　“你有什么资格给我讲道理”

　　在最后一次全体大会上，中国代表团团长解振华强烈批评西方国家不履行承诺。

　　解振华说，“应对气候变化，我们不是看你说什么，而是看你做什么。到现在为止，有一些国家已经作出了承诺，但并没有兑现承诺，讲大幅度率先减排，你减了吗？要对发展中国家提供资金和技术，你提供了吗？讲了20年到现在并没有兑现。我们虽是发展中国家，但该做的我们都做了。我们已经做了，你们却还没有做到，你有什么资格在这里讲这些道理给我！”

　　解振华话音刚落，现场立即响起热烈的欢呼声和掌声。

　　找平衡

　　谋私利发达国各怀心事

　　美国《华盛顿邮报》略带调侃地说，大会的4个决议让发展中国家满意，因为他们的两个诉求都得到满足。一个是《议定书》第二承诺期，另一个是启动绿色气候基金。

　　但为了顾全大局，大会不得不顾及各方的诉求。德国之声报道援引气候专家凯泽尔的话说，中国、印度、巴西和南非这几个新兴国家表示愿意加入气候保护减排条约，这是十分积极的发展。但凯泽尔提醒人们，“致命的风险仍存在，这就是美国拒绝受到法律约束。”乐施会气候专家科尔瓦奇格也认为，由于美国的立场，德班会议没能就如何提高这些减排目标得出积极结果。

　　与美国相比，欧盟的表现相对积极，表示愿意参与第二承诺期。《印度快报》援引多位大会观察员的分析称，美国和欧盟之所以一个保守一个积极，背后都有深刻的利益动机。美国不愿为减排指标牺牲利益，而欧盟却试图利用减排指标以及其成熟的碳排放交易系统谋取利益。

　　《印度快报》说，14天的大会屡屡遭遇瓶颈，与发达国家各怀心事分不开。加拿大环境部长肯特曾公开表示，《议定书》对加拿大“已是过去”。这一说法遭到广泛批评。非政府组织评选的阻碍气候谈判“化石奖”，加拿大屡获头名。

　　（责任编辑：王慧绵）