全球气候合作面临新挑战

作者: ■本报评论员阮修星

　　刚参加完德班气候大会返国的加拿大环境部长彼得·肯特12日在议会举行的新闻发布会上宣布，加拿大正式退出《京都议定书》。加拿大由此成为《京都议定书》缔约国中的退约第一国，这不仅严重损害了它的国际形象，同时也给全球气候合作和减排蒙上了阴影。

　　根据报道，加拿大退出《京都议定书》的理由是，承担减排任务干扰了加拿大经济发展和创造工作机会。肯特在新闻发布会上说，退出议定书后可以使加拿大免遭议定书规定的大约140亿加元（1美元约合1.026加元）的惩罚，这对在当前困难经济形势下的保守党政府来说，没有其他选择。

　　加拿大的这一理由完全是推卸责任的借口。众所周知，气候变化问题牵涉到人类的共同利益，《京都议定书》更是人类采取共同行动对抗气候变化的历史性条约。虽然全球各国经济复苏势头仍然疲软，面临增长停滞等诸多威胁，但是，这并不是加拿大退出《京都议定书》的借口。如果用环境的污染和气候的变暖，作为经济复苏的代价，这无疑是在饮鸩止渴，不但不会让经济走上正常轨道，而且未来将为此付出更大的代价。

　　加拿大的公然爽约，只是当今各国利益博弈的一个缩影。德班气候大会谈判的艰难推进，主要就是因为发达国家为了一己之私利，而置全球利益而不顾。在谈判过程中，美国、日本和加拿大等不仅拒不考虑第二承诺期的减排指标，并对《议定书》也持消极态度，而美国甚至不是《议定书》缔约方。欧盟虽然相对积极，表示愿意参与第二承诺期，但是，欧盟却不断要求大会敲定一个“路线图”，试图利用减排指标以及其成熟的碳排放交易系统谋取利益。

　　我们愤怒和担心的是，加拿大此次冒天下之大不韪的行为引起的连锁反应，将导致德班会议艰难取得的《京都议定书》第二承诺期、长期合作行动计划、绿色气候基金等成果实施效果大打折扣。在德班会议上，为了达成共识，促成全球合作，中国政府为此做出了不少让步。此时作为发达国家的加拿大转眼间却撕毁协议，拒不履行承诺，那么，作为发展中国家的中国则更有理由选择退出《京都议定书》。倘若其他国家为了自身私利进行效法的话，那么，全球气候合作和减排事业将面临重大的挫折。这是全人类最不愿意看到的事情。

　　气候变化是任何一国无法单独应对的全球挑战，只有国际携手合作才是正道。因此，我们希望，在全球舆论和各国的压力之下，加拿大当局能收回退约决定，重新回到《京都议定书》的旗帜之下。虽然这种可能性很小，但是我们必须为此做出努力。当前非常关键的是，中国、印度、巴西和南非组成的“基础四国”以及其他相关方，应该进一步地加强信任与合作，减少分歧，共同应对全人类共同的挑战。