为民营经济发展保驾护航

　　“十二五”期间，贵州省实现经济总量5年翻一番的目标，有很大的难度，任务很艰巨。在“加速发展、加快转型、推动跨越”的征程上，民营经济要扛大梁，这既是贵州经济发展历史进程决定的，也是民营经济在这一历史进程中的地位、作用决定的。

　　结合贵州省实际，我们提出实施民营经济发展的“三年倍增计划”，到2013年底，全省民营经济增加值达到3200亿元以上，民间投资达到4000亿元，新增就业30万人以上；到2015年底，全省民营企业投资占全社会固定资产投资比重将达到55%左右，民营经济注册资本将达到5000亿元。

　　面临既要“赶”、又要“转”双重压力的贵州，必须以时不我待的紧迫感、使命感，拿出坚定的勇气和行动除旧立新，坚决查处不在状态、不作为、阻碍发展的人和事。大力宣传和弘扬创业光荣、平等准入、公平待遇的观念，在全社会形成鼓励、支持民营经济加快发展的良好机制和氛围，推动民营经济飞速发展、成倍增长，进而实现贵州规划的“十二五”宏伟蓝图。

　　简而言之，就是各级党委、政府要确实当好“守夜人”和“清道夫”，在“简”、“优”、“限”上下功夫，为民营经济加快发展创造良好的环境。

　　“简”就是简化事项。贵州省经过大量的调查研究，今年省直部门共取消、下放、合并行政审批事项579项，占省直机关原有行政许可事项的59%，共清理、停止征收收费项目130项，降低收费标准11项，较大地减轻了企业运行成本。

　　“优”就是优化流程。将“简”后的政策优化设计，重新进行科学的混合式流程设计，能并联审批的绝不串联审批，需要串联审批的必须明确谁是前置条件，要坚决杜绝部门之间的审批互为前置条件的现象。凡是能事前提出控制条件的绝不采取事后评审的方法。

　　“限”就是限时办理。一是“限权”，设立审批规矩。凡是审批部门的审批事项都必须事先制定审批能否通过的预设条款，凡是符合可以通过预设条款的项目就必须通过。二是“限时”，做到一次性告知。三是打破项目审批过程中技术审查的行政垄断和地方政府设置的行政性进入壁垒。四是删除各种规范性文件中模棱两可的用语，减少办事部门的自由裁量权。

　　要推动民营经济加快发展，还必须培养一批具有战略眼光、战略思维、战略修养和战略创新意识的企业家，要有一批踏实肯干的企业经营、管理人才。

　　贵州将为民营企业发展创造一个宽松良好的经营环境，无论规模大小的企业在这里都能够健康成长。