“区域通关”助力山西跨越发展

　　“以前进口一批药品，最短也要花上3天时间用来跑港口，现在10分钟就能办完所有手续，‘区域通关’太好了！”尝到“甜头”的山西威奇达药业有限公司储运部副经理赵博说起“区域通关”来，脸上堆满了笑容。

　　开辟通关“快车道”

　　在既不沿海又不沿边的内陆省份山西，许多企业都面临着对外运输通道不顺畅的问题。对他们而言，迈出国门，走向世界的这个“口岸”到底在哪里？是天津、青岛？还是深圳、乌鲁木齐？

　　为此，太原海关主动整合监管资源，推出了“区域通关”改革措施，助力企业“加速”参与国际市场竞争。2005年11月15日，太原海关与天津海关签订第一份“区域通关”合作备忘录，叩开了山西企业走向世界的“绿色大门”；随后又与青岛海关、北京海关、南京海关、深圳海关、石家庄海关、乌鲁木齐海关签订了“区域通关”合作备忘录。近日，上海海关也加入了进来。沿海口岸的大门陆续向山西企业敞开！

　　进出口贸易的“口岸”搬到家门口，给山西的企业带来了实实在在的好处。过去，山西企业进出口货物主要通过两种报关方式：一是“口岸报关，口岸清关”，二是转关运输。这两种报关方式，要么需要企业加派专门人员“跑港口”，要么必须使用海关监管车辆，这都会影响企业的资金周转率，并增加企业的时间、物流、人员等多种成本。

　　太原海关关长吕伟红介绍道，“‘区域通关’实行后，企业通过‘属地申报、口岸验放’，就可以实现‘一次申报、一次查验、一次放行’，从而有效降低了企业的贸易成本。”

　　“2009年，因为种种原因不能按时报关提货，仅滞报费一项，公司就多支出70多万元，而去年，公司支付的相关费用降为零。”据中煤平朔煤业有限责任公司物流中心相关负责人介绍，平朔煤业公司是一家年产量亿吨级的煤炭企业，其使用的采煤设备需要大量进口，每年仅配件及运煤车辆轮胎的进口额就达1亿美元。

　　打通经济“出海口”

　　据太原海关统计，截至目前，山西省参加“区域通关”的企业达27家，今年前10月，太原海关共办理“区域通关”报关单766票，同比增加63％；监管货运量234万吨，同比增长1.54倍；货值8.17亿美元，同比增长85.7％。

　　“‘区域通关’政策是海关适应当前经济社会发展需要，积极转变政府职能，服务全国对外贸易发展的一项‘惠企’良策。它的推广实行，不仅有利于企业走向国际市场，更有利于地方政府发展外向型经济。”吕伟红说，“区域通关”打破现有的关区限制，最大限度地整合了港口资源，成为推动区域经济快速发展的重要动力，有效促进了山西外向型经济的发展。

　　除此之外，伴随着各种生产要素利用率的提高，“区域通关”还加快了现代物流业向内地的推进速度。近年来，山西先后建立了“保税仓库”、“出口监管仓库”、“保税物流中心”等海关特殊监管场所。山西省委书记袁纯清提出，要加快建设内陆口岸和综合保税区，扶持发展具有复合功能的大型物流园区，以优惠的政策、齐全的功能、便捷的服务吸引战略投资者。这是山西经济社会发展的需要，也是太原海关近年来一直倡导和积极努力的方向。“‘区域通关’为实施开放带动战略，加快推进山西转型跨越发展注入了新的活力。”太原海关综合业务处副处长董旭亮自豪地说。

　　日前，海关总署和山西省人民政府在太原签订合作备忘录，明确“在山西省进一步推广‘属地申报、口岸验放’通关模式，及时为企业办理出口结关和退税证明联签发手续”。

　　太原海关正在不断创新思路和方法，扎实推进区域海关合作。他们还将根据企业需要，积极与满洲里海关、呼和浩特海关等携手，继续扩大“区域通关”范围，为山西的经济发展打通更多的“出海口”！