“斗牛犬”激怒德法同盟

　　

　　

　　在12月初的欧盟峰会上，欧盟陷入了成立以来最严重的分裂。对于德法修改《里斯本条约》作为欧债危机治本之策的主张，26国赞成或初步赞成，但英国 “一票否决”。对于英国的特立独行，整个欧洲大陆为之震怒。但在英国内部，不少人则称赞英国首相卡梅伦表现出了“斗牛犬精神（Bulldog Spirit）”。

　　斗牛犬的精神，主要在于其能“斗”且善“斗”。在某种程度上，斗牛犬就是英国的象征。在欧盟应对债务危机的紧急峰会上，卡梅伦以维护所谓伦敦“金融利益”为由，公开叫板以德法为首的大陆同盟，在条件未得到满足情况下，独自否决修约提议。这在英国历史乃至欧盟历史上似乎也是前所未有的。

　　对于这头“斗牛犬”，至少大部分英国人颇以为自豪。民调显示，57%的英国民众认同卡梅伦的主张。而《每日邮报》则以“这一天他将英国放在首位”为题发表社论，“卡梅伦先生的勇气和领导力显示，尽管英国希望与我们的欧洲伙伴保持一个强有力关系，但英国能够掌控自己的命运”。

　　最有意思的则是，销量颇大的英国小报《太阳报》，头版就是身着当年“战时首相”丘吉尔服装的卡梅伦，标题则是咄咄逼人的“欧洲人雄起——斗牛犬首相坚持英国利益”。

　　卡梅伦敢于跟欧洲说“不”，其实最根本的，还是英国和欧洲大陆国家的利益纠葛。德法主张加强财政纪律，无疑将促使欧盟的进一步整合，而整合势必以德法为核心。这显然不符合孤悬海外的英国利益。英国对欧元尚持怀疑态度拒绝加入，更别提让渡部分财政权。

　　这种“疑欧派”，在保守党内更是普遍。担任英国副首相的尼克·克莱格就说，英国最终对“修约”说不，一则是德法不愿妥协，二则是保守党议员施压。只不过，让英国感到失望的是，本来英国想成为10个非欧元成员国的领袖，一起对德法说“不”，没想到其他9个小兄弟都站到德法一边。

　　这样的后果，必然是英国在欧洲被边缘化。前英国首相布莱尔办公室主任乔纳森·鲍威尔就颇为叹息地说，卡梅伦此举太冲动，因为“如果你想避免被排除在决策过程之外，就必须做好准备，施展密谋，建立同盟，还必须随机应变。作为一个谈判者，如果你无法承受亮明底牌的后果，出牌时就千万别虚张声势，更不要冲动行事。”

　　换言之，卡梅伦可以表示反对，但应先建立同盟，避免孤军奋战。这其实正是英国大陆政策的一贯做法，即施展平衡术，今天扶持法国，明天与德国死掐，最大程度地分裂欧洲并保持自己的影响力。而卡梅伦现在说不，显然弊大于利。克莱格批评说，此举“既无法在欧洲挺起胸膛，也不会被华盛顿重视”，最终将成为“世界的侏儒”。

　　卡梅伦或许迎合了英国人“疑欧”的民意，但却在外交上灰头土脸。而此前，英国对待危机作壁上观的态度，早已激起德法的强烈不满，现在英国又冒天下之大不韪阻挠修约，欧洲大陆的愤怒可想而知。法国总统萨科齐近来多次讥讽英国人“岛民心态”，乃至在这次峰会上故意不和卡梅伦握手，或许就是一个信号。

　　英国“疑欧”，反过来必然导致欧洲“厌英”。要知道在1963年和1967年，正是基于英国“不是同一条心”的一贯表现，法国曾两度否决英国加入欧共体（欧盟前身）的申请。对于英国此番说不，路透社将其称为“空椅子外交”（Empty-Chair Diplomacy）。人去椅空，发言权和影响力更无从谈起。

　　（责任编辑：林秀敏）