图文：三大“保税区”推动一座城

　　

楚天金报讯 图为：三大“保税区”功能比较

　　文图/本报记者蒲哲 通讯员田园 乐鸣 张敏 曹蕊 实习生龚政

　　编者按：东湖综合保税区、武汉经济技术开发区出口加工区保税物流、吴家山开发区保税物流中心，三大“保税区”落户武汉，推动着这座城市跨越发展。本报今起推出“探访武汉保税区”系列报道，展示它给武汉及周边经济发展带来了什么。

　　东湖综合保税区开建

　　光谷有了“关外福地”

　　12月14日，位于中国光谷腹地流芳街的一大片土地上，推土机等机械正紧张施工。这里就是武汉东湖综合保税区。据介绍，到明年8月，首期围网面积3.7平方公里将完成施工，这只是综合保税区的一期工程。据东湖开发区“综保办”介绍，综合保税区总面积为5.41平方公里。

　　至此，武汉已经有三种类型的保税区，成为中部保税区最多城市。综合保税区是由国务院批准设立的海关特殊监管区域。在综合保税区内，企业可以享受出口退税、区内交易不征增值税和消费税等优惠政策。因而对于以进出口为主营业务的企业来说，综合保税区无疑是一块“关外福地”。

　　“这对我们企业肯定是有巨大作用的。”12日，武汉富士康相关人士告诉记者。在东湖开发区，类似富士康的外向型企业有近百家，2009年完成工业总产值1966亿元，进出口总额为20亿美元。

　　但令东湖高新区颇为尴尬的是，武汉经济技术开发区、吴家山经济技术开发区均设立“保税区”之后，东湖高新区的众多外向型企业，均借道东西湖保税物流园区完成相关业务。

　　综合保税区获批后，目前有意向进入武汉东湖综合保税区的项目已经多达23个，包括了富士康消费电子项目、武汉新芯12英寸集成电路生产线扩产项目、武汉天马TFTLCD面板和模组扩产及研发中心项目、珈伟太阳能组件400MW及研发中心项目等大型项目。

　　园区企业的一个样本

　　一票货可节省2万元

　　“以往产品要出口，要绕道上海、深圳或者苏州去报关，以后直接在家门口就能办了。”武汉天马微电子有限公司董秘徐建效介绍。“物流成本将大大降低”，富士康武汉园区有关负责人表示，东湖综合保税区离厂区不到5公里，报关的物流成本将降低一半以上。

　　事实上，在2009年东西湖保税物流园区封关之后，天马电子、富士康、烽火等企业，就已经开始享受这样的便利了，只不过需要将货物运送到东西湖才能实现。

　　武汉锦海捷亚国际物流有限公司，是国内一家大型的连锁企业，在香港地区和国内多个保税区长期代办进出口业务。本月9日，该公司办事处主任汪文靖告诉本报记者，武汉设立保税区，对于周边的物流企业而言，将极大地压缩企业的资金流动周期，同时也能为相关企业节约物流成本。

　　对于众多的外向型企业而言，这是一笔占量巨大的资金。武汉久之洲进出口有限公司总经理李卫洲给记者算了一笔账：“一趟下来，可以节约资金在1.6万元到1.8万元之间。”李卫洲以一个40吨的集装箱为例解释说，在武汉没有“保税区”之前，富士康、冠捷等企业要进行“一日游”业务，享受出口退税等政策，需要将货物从武汉运往上海、苏州，甚至深圳、香港等地来实现。经过这样一个来回，这一票货的物流成本将增加1.5万元左右。此外，货物在上海等地等待报关需要时间，以上海昆山为例，保税仓储的成本为每吨50元左右，而在武汉等内地城市，这个成本只有30元，在武汉进行“一日游”业务，在仓储成本上可节约1500元左右。“如果这些业务都在武汉实现，一票货就能节约一大笔钱。”李卫洲说，仅是他们公司，一年的业务量就有数千票，节省的资金可想而知。而在东西湖保税物流园区，今年1到10月保税物流区进出口业务达13891票，货运量达119701吨。

　　此外，还可以为企业大大节约退税时间，能让企业及时拿到退税款，并较少地占用企业流动资金。

　　三大“保税区”聚汉

　　招商引资亮出新“底牌”

　　中南财经政法大学财税学院教授、博士生导师叶青表示，目前，富士康、中芯国际、长飞光纤、凡谷电子、珈伟太阳能、日新科技、安凯电缆等70多家企业迫切需要综合保税区功能，综合保税区对提高出口企业的效益和市场竞争力，具有非常重要的作用。

　　随着武汉出口加工区2009年获批拓展保税物流功能，三大“保税区”的功能已经日趋完善。在东西湖保税物流园区，也正在形成一个以物流园区为中心聚集的保税经济圈，力图通过保税物流区聚集一批进出口企业。

　　叶青教授认为，只要发展得好，它们将促进武汉经济总量的扩大，经济规模的增加，武汉乃至湖北省的进出口总量都会上去。

　　据武汉海关负责人介绍，武汉市这三大海关特殊监管区在税收政策上是基本一致的，出口加工区重在服务武汉经济技术开发区内的出口加工贸易型企业，东西湖物流保税中心主要服务园区内的现代物流和仓储企业，而东湖综合保税区则集加工、物流、口岸等功能于一体，在服务区内企业之外，还将辐射整个武汉城市圈。

　　实际上，综合保税区正在成为中部省份竞相角逐的目标。叶青教授介绍，而在中部区域内，太原、长沙等城市，当地政府申请设立综合保税区的工作也已启动，长沙市发改委甚至将申报工作作为重点工作计划，纳入到长沙市“十二五”规划之中。“这是在产业转移的背景下，国家调整内陆经济结构必然会做出的选择。”中南财经政法大学财税学院教授梅建明说，由于沿海产业继续向中西部转移，诸多外向型企业都会面临内陆运输带来的物流压力和进出口关税的困境，综合保税区正是为解决这一困境而设的。

　　一个看似偶然的现象是，近年来，以承接出口订单为主的富士康，其工厂在近年内已经从沿海地区逐步转移到成都、重庆、郑州和武汉等内陆城市，这些城市目前都已获批设立综合保税区。

　　业内人士普遍认为，综合保税区或将成为各省市在招商引资过程之中新的“底牌”，这也会影响产业转移的最终结果。

　　据东湖开发区对意向入驻企业的统计，整个综合保税区预计保税加工总额为257.37亿美元，保税物流总额为152.44亿美元。而且中西部相较于沿海具有原料、劳力和土地成本低等优势，保税区可降低企业的物流和税收成本，在承接产业转移上则增加了新的砝码。