两岸经贸轻舟已过万重山

作者: ■本报评论员王义伟

　　在年终岁尾，对两岸经贸关系进行梳理和展望，是必要的。

　　需要说明的是，自从2008年马英九就任新一届台湾领导人，两岸经贸关系每一年都是在平稳发展，且年年有新的进展，可以用轻舟已过万重山来形容。

　　2011年，首先要提的就是ECFA(两岸经济合作框架协议)的实施情况，而ECFA的实施情况又分为两个方面，一个是机构建设，一个是早收清单的落实。

　　在机构建设上，根据ECFA第11条的规定，2011年1月6日成立了“两岸经济合作委员会”（简称经合会），由大陆海协会常务副会长郑立中与台湾海基会副董事长高孔廉担任总召集人，商务部副部长姜增伟与台“经济部次长”梁国新担任首席代表。经合会下设货物贸易、服务贸易、投资、争端解决、产业合作和海关合作等6个工作小组，专门负责ECFA签署后两岸经贸事务的协商。2月22日，经合会首次例会在台湾桃园举行，11月1日，经合会又在杭州举行第2次例会，双方就ECFA早期收获执行情况以及两岸经贸社团互设办事机构等议题交换意见，并达成多项共识。

　　在早收清单的落实方面。大陆向台湾开放了539项产品，包括18项农产品，台湾向大陆开放267项；大陆向台湾开放了银行、保险等11项服务业，台湾向大陆开放9项。根据国台办统计，今年1到10月，在货物贸易早收计划部分，大陆自台湾进口享受优惠关税的产品共24256批次，货值34.56亿美元，关税优惠1.02亿美元，台湾自大陆进口享受优惠关税的产品共12424批次，货值8.19亿美元，关税优惠0.18亿美元。根据台湾方面的统计，早收范围内台湾工业品对大陆出口，抛光机床增长了5.47倍，塑料造粒机增长了3.67倍，乙烯脂共聚物增长了1.66倍。其中早收清单农产品贸易更是获得了快速发展，台湾农产品对大陆出口的冷冻秋刀鱼增长最快，增长了10.61倍，文心兰增长了7.69倍，活石斑鱼增长了1.92倍。现在享受早收优惠关税的台湾企业中，在早收计划实施之前，有超过一半的厂商从来没有向大陆出口过早收列表范围内的产品。在服务贸易早收计划部分，非金融早收开放领域中，台湾方面已有5家会计师事务所申请获得有效期为一年的《临时执行审计业务许可证》，82家企业获准设立独资或合资企业，合同台资金额4.1亿美元。金融领域开放涉及到13家台湾金融机构。另外大陆还核准引进5部台湾电影，其中2部已经在大陆院线公映。

　　如果说ECFA的早收清单是先头兵，2011年整体的两岸贸易则已蔚为大观。根据商务部统计，今年1至10月，两岸贸易额为1331.2亿美元，同比上升12.2%，占大陆对外贸易额的4.5%。其中，大陆对台湾出口为294.8亿美元，同比上升24.3%；自台湾进口为1036.4亿美元，同比上升9.1%。台湾方面统计显示，1到11月两岸贸易额（含香港）为1564.63亿美元，其中台湾对大陆出口额约为1145.32亿美元，同比增长9.1%，台湾自大陆进口额约为419.31亿美元，同比增长23.2%，台湾获得贸易顺差约为726.01亿美元，同比增长2.4%。大陆仍是台湾最大的出口市场，约占台湾对外出口的40.3%。

　　在吸收台资方面，根据商务部统计，截至今年10月底止，大陆累计批准台资项目85251个，实际利用台资537.8亿美元。按实际使用外资统计，台资在大陆累计吸收境外投资中占4.7%。

　　在两岸人员往来方面，据台湾“观光局”统计，1至10月台湾赴大陆人员达238.87万人次，同比增长18.28%，占台湾出境人数的近3成。大陆游客赴台旅游方面，1至11月大陆游客赴台旅游总人数达到112.2万人次，其中团队游110万人次，个人游2.2万人次，是台湾最大的旅游客源地。

　　以上数据所反映出的两岸经贸关系、人员往来等方面的进展，其体量之大、速度之快、影响之深，在陈水扁时代是不可想象的。

　　当然，两岸经贸关系还有一些困难和挑战，主要表现在两岸贸易增速特别是台湾对大陆的出口增速明显放缓、陆资入岛进展缓慢、两岸谈判难度逐渐增加等。

　　尽管有上述困难，但这是发展中的问题，两岸经贸交流的大趋势已经不可阻挡。这实际上也让大陆人，以更加超脱的心态和眼光来关注即将举行的台湾大选，并对未来的两岸关系抱有信心，因为无论谁上台，除了顺应历史潮流，他（她）已别无选择。