美国经济度过阴郁一年 是否二次探底取决于欧债

　　

　　

　　12月6日，在美国洛杉矶，一名男子手持写有"无家可归，请求帮助"的纸张坐在路边。 新华社发

　　

　　12月6日，在美国洛杉矶，一名无家可归的妇女携带家当坐在路旁。 新华社发

　　两党对立导致复苏乏力

　　浙江日报：美国经济从2007年底次贷危机以来一直复苏乏力，今年更是因为两党斗争而遭遇前所未有的主权信用降级。美国经济为何会成为两党政治斗争的牺牲品？

　　田帆：这主要是由于大选临近造成的。美国民主党与共和党的政治对立近几年日趋激烈。之前，两党虽然理念上有分歧，但合作更多见一些。现在，由于美国社会的两极分化，再加上两党理念不同、互不相让，它们之间妥协的空间已经越来越小。

　　民主党与共和党在经济政策上有着核心区别。民主党提倡政府监管市场，通过扩大政府开支来刺激经济增长、带动消费，奥巴马出任总统后，推出了规模很大的经济刺激方案，就是想以此应对经济危机；共和党则相反，认为减税才能刺激经济增长。他们坚持推行减税政策，通过减轻企业、投资者的负担，让他们获取更多资金来扩大生产，进而创造更多就业机会。这么做，看似是政府会降低税收，但实际上更多人就业纳税，企业规模扩大，等于扩大了税源，从中长期而言，税收反而增加，对经济发展更有好处。很难说两党理念孰对孰错，因为在美国历史上都出现过成功的案例。但在当下美国的实际操作中，由于两党纷争，出现了“四不像”状况：一方面政府推行刺激政策，要求扩大开支，另一方面共和党坚持减税，两党争吵不断。为避免政府关门，最后往往只能通过折中方案，但这样应对经济危机便很难达到理想效果。这时候，两党又力图将责任推给对方，从而导致美国经济今年以来一直复苏乏力。

　　浙江日报：是什么导致两党政治对立越来越严重？

　　马振岗：我们常说“国力影响理念”，也就是说理念会随着国力状况的变化而变化。国力雄厚、经济发展强劲、民众生活富裕，社会冲突就不常见；但随着国力下降，民众利益眼看就要受到影响的时候，各方声音、不满便随之涌现，立场就会鲜明冲突。这就是美国两党政治对立越来越严重的原因。

　　美国经济要看大选之后

　　浙江日报：明年大选，两党又将迎来一场激烈争斗，这会如何影响美国经济？

　　马振岗：经济问题是美国目前面临的最大问题，也是明年两党争论的焦点。今年中期选举以后，共和党占据国会众多席位，奥巴马所推多项方案都没有通过，明年这种情况仍会持续。还有一个重中之重是就业问题。从美国历史来看，失业率不降到9%以下，总统连任几率就很小。今年11月美国失业率下降至8.6%，但仍然不稳定，奥巴马连任面临很大挑战。

　　但是另一方面，由于选举涉及民众最根本利益，两党之间也可能出现妥协。比如今年的债务上限问题，两党吵到最后一刻，政府差点关门，但最后还是达成妥协，就是因为共和党意识到再吵下去，会影响到明年的选情。

　　至于美国经济明年会怎样，有一种说法：现在谁都不知道美国经济出路何在，要看下届选举。下届政府推出什么样的经济政策，对今后美国经济走向影响深远。

　　田帆：明年大选，对美国经济的影响必然不是正面的。按理说，在经济危机的情况下，政府应该推行促进经济增长的积极政策，但是如今由于党争，政府根本发挥不了作用。随着大选到来，竞选活动愈演愈烈，政府更难起到应有的作用。大家预计，美国经济应该看大选之后。如果共和党赢，那么国会和政府都由共和党主导，推行经济政策相对就会方便；如果奥巴马连任，奥巴马也可以甩掉选举包袱，轻装上阵，全力应对经济危机，而共和党的妥协余地也会相应变大。所以美国经济要看2013年，2012年不会有太大起色。

　　美经济正经历痛苦调整

　　浙江日报：次贷危机刺破了美国的虚拟经济泡沫，时隔4年，美国是否解决了这个问题？

　　田帆：虚拟经济是美国的经济优势，不会轻易放弃。虽然虚拟经济过度膨胀导致的次贷危机对美国冲击很大，但正说明了虚拟经济对美国经济的重要性。这点优势，美国断不会拱手相让。再者，金融资本流动对经济发展来说是必须的，起着润滑剂的作用。次贷危机之后，美国也在不断调整银行业、金融界的发展，政府也在进行一定的约束，这需要一个过程。

　　马振岗：虚拟经济泡沫崩溃造成的经济缺口是否解决仍不得而知。美国房市一直没有很大起色，跟之前房贷所欠下的坏账密不可分。美国股市一直动荡，也使得人们不断质疑泡沫问题到底有没有真正解决。

　　浙江日报：危机发生之后，美国也在不断反思经济结构是不是出现了问题。奥巴马提出要让美国经济再工业化，改变依赖信贷支撑高消费的发展模式，转向出口和制造业推动的增长模式，这是否是一条有效路径？

　　田帆：从近两三年数据来看，美国的储蓄率在上升，消费率在大幅下降，这说明美国已经在对其经济模式进行痛苦的调整。失业率高企正是美国为其高负债、高消费的模式付出的代价。

　　通过金融危机，美国也意识到，虚拟经济和实体经济比例不能太失衡。但是美国的再工业化绝对不是简单的低端再工业化。单纯的美企撤资回流，将生产基地搬回本土。虽然会有一定地理优势，但其中涉及劳动力成本、环境、原料等因素，结果必然是得不偿失。我认为，美国提出的再工业化，应该说是发展新兴产业更为恰当。美国一直在发展能够给自己带来最大利润的新兴产业，例如之前的互联网产业。目前来看，美国面临的最大难题就是找不到像互联网那样能够引领美国经济发展的行业。

　　浙江日报：明年或者今后几年，我们能否看到依靠再工业化塑造美国新经济的成效？

　　马振岗：从理论上讲，依靠再工业化、增加实体经济发展对解决美国经济问题是一个正确方向，但就实际而言，再工业化究竟能否行之有效地开展起来，则面临三方面考量：第一，政府是否有能力支持。奥巴马提出很多方案，但美国当前债务高企、赤字严重，美联邦政府公债总额已超过15万亿美元，减少国防开支又引来军方很强的反对声浪。又想当老大，又想不花钱，哪有这等好事？第二，资本家是否愿意投资。第三，民众能否接受。总之，愿景是好的，但如何实现尚有重重矛盾。

　　田帆：美国经济的出路还是要靠找到一个新兴产业，能够给美国经济以新的带动力，如果没有这个带动力，美国经济很难再现当年互联网经济的繁荣，更多只能是缓慢增长。

　　美国是全球第一大经济体，其经济走势对世界的重要性不言而喻。尽管2011年全球三大信誉评级机构之一的标准普尔公司下调了美国主权信用评级，引起全球市场的剧烈动荡，但美国经济在第三季度却出现了一抹亮色，增速回升至2%。那么，2012年这种回升能否持续？对全球经济有何影响？带着这些问题，本报记者采访了外交部政策咨询委员会委员、前驻英大使马振岗和资深媒体人田帆。

　　美国经济度过阴郁一年

　　是否二次探底取决欧债

　　浙江日报：您对明年美国经济形势有什么预判？

　　田帆：今年美国经济前三季度都呈上扬走势，第三季度增速升至2%，从当前趋势来看，明年还是会维持增长势头，但个人认为，美国经济二次探底的风险也是有的，这取决于欧债危机能不能有序解决。欧美金融体系为一家，如果欧债危机出现戏剧性崩盘，银行资本大量减持，在全球引起新一轮经济紧缩，那么美国经济非常有可能二次探底。毕竟美国经济增速仍未达到3%，从经济学理论来讲，依然很低迷。另外，美国希望通过出口来拉动经济增长，一旦出口市场环境不好，经济复苏必然受影响。

　　马振岗：从大趋势来看，我认为，美国经济会慢慢走向复苏。毕竟美国经济实力比较强，自我修复能力也很强，而且应该看到，奥巴马推出的刺激经济政策还是起到了一定作用，只是由于自身结构性矛盾难以解决，所以复苏还需要一个过程。

　　浙江日报：美国经济形势会对中国经济造成什么影响？

　　马振岗：美国重返亚太战略的提出，其中一个重要原因是看中了亚太经济的快速增长势头，想要搭上亚太经济“快车”，美国出席东亚峰会，极力推行TPP，都是很好的佐证。同时，美国加强出口，难免又涉及贸易保护主义，这对中国经济会造成一定的影响。但是中美经济交融的成分很多，互相影响，互相牵制，所以不必过分忧虑。

　　（记者 何鑫 顾周皓 采访整理）

　　（责任编辑：袁志丽）