日本连扣两艘中国渔船

　　欧阳亮

　　东北亚地区渔业纠纷一波未平一波又起，这无疑是中日韩三国间近期的一个热点话题。

　　继20日日本长崎海上保安部扣押一艘中国渔船后，21日，日本横滨海上保安部再扣留一艘中国渔船，并逮捕了船长林宗勇。

　　据日本媒体报道，当地时间21日下午6点左右，横滨海上保安部的巡视船在日本小笠原群岛附近的领海内发现了中国渔船“闽霞渔05128”号。该船排水量132吨，船上有11名船员。

　　横滨海上保安部的巡视船用汉语和日语命令“闽霞渔05128”号停船接受检查，但中国渔船没有停船，而是继续往前开行。巡视船尾随其后，约1小时后，中国渔船减速，在小笠原群岛的嫁岛西南17公里处停船。

　　6名日本海上保安官分乘2艘小艇登上中国渔船，以涉嫌违反《渔业法》（逃避登船检查）为由逮捕了37岁的船长林宗勇。日本媒体称，船上11名中国船员没有抵抗，也没有人受伤。

　　此前一天的20日，日本长崎海上保安部刚刚扣押了中国渔船“浙象渔16”号，并逮捕了船长钟进音。21日凌晨，“浙象渔16”号的10名船员乘渔船抵达长崎港，长崎海上保安部将对他们进行询问。而钟进音则于当天下午被移交给长崎地方检察厅。

　　25日，日本首相野田佳彦将对中国进行其上任后的首次访问，日方在访问前接连扣押中国渔船，这两者之间是否有关联？有的话，究竟又是什么目的？

　　“日本政府这样做主要是为应对国内舆论。”上海国际问题研究院日本研究中心副主任廉德瑰向《第一财经日报》表示，在平时，渔业纠纷的关注度不高，到访问前夕，日本国内的反对派来炒作这个话题，野田内阁也不得不有所回应。

　　外交学院国际问题研究所教授周永生则认为，日方这样做，目的是促使中国同意建立两国间的“热线电话”。他说：“11月日本外相玄叶光一郎访华时，已经提出这个问题，接连扣押中国渔船则为野田来访时再次提出这个问题做出了铺垫。”

　　周永生表示，如果开通了“热线电话”，日方即可以在中国渔民越界捕鱼时向中国施压，要求中方加强对渔民的管理，但同时，中国也可以利用“热线电话”来保护中国渔民的正当权益。

　　周永生还表示，东北亚海域是中国渔民几百年来的传统渔区，虽然中日间有渔业协定，但日方不顾中国渔民持续数百年的传统习惯，一味采取强制措施并不能真正解决问题。

　　考虑到野田马上要启程访华，廉德瑰认为，日方不至于为此破坏中日间的友好氛围，“应该会尽快释放中国的船长”。