发改委确定明年第一批煤炭出口配额1800万吨

梁钟荣

　　21世纪网讯 11月22日，国家发改委发布了2012年度第一批煤炭出口配额，第一批煤炭出口配额为1800万吨。

　　1800万吨的出口配额，与2011年第一批煤炭出口配额数量相同，较之2010年第一批配额2550万吨下降29.5%。

　　12月23日，国际煤炭贸易专家黄腾对记者表示，预计第二批煤炭出口配额或于3、4月份公布，2012年煤炭出口配额总量或为3800万吨，与2011年持平。

　　纵使下发3800万吨的出口配额，但是煤企出口却缺乏动力。海关总署数据显示，中国前11月煤炭出口量同比降21.22%至1385万吨，其中11月出口量仅94万吨。

　　从单月出口量数据来看，除了3月份同比增加1.3%之外，其他10个月同比均有下滑；其中6-10月份，同比下滑幅度分别为13.69%、16.18%、17.53%、19.68%、20.78%。

　　兖州煤业（600188.SH）一位高管认为，2011年煤炭出口最高将只能在1500万吨左右，最乐观估计是用到配额的约39.5%，“12月份国内价格比国际价格高，出口量不会超过100万吨。”

　　2004年，国家发改委、商务部和海关总署联合制定了《煤炭出口配额管理办法》，开始对煤炭出口实行配额管理，2004年当年下发煤炭出口配额8000万吨，但随后出口量常常远低于配额量。

　　资料显示，2003年我国煤炭出口9388万吨，但2010年已回落到1903万吨，2011年的数据仍有下降。

　　黄腾分析，煤炭出口在2012年仍呈下降之局。考虑到欧债危机影响还在持续，且印尼、南非、俄罗斯、蒙古、美国、哥伦比亚等国的煤炭产量仍持续增加，“明年国际煤商会抓紧向中国市场倾货，进口煤价格将被进一步拉低”。

　　与低迷的出口市场相比，是进口煤市场的火爆。作为世界第一大煤炭生产国，11月份我国煤炭进口2214万吨，超越9月份1912万吨的历史天量，1个月之后再创历史新高，1-11月份我国总计进口煤炭16156万吨。

　　推及至全年，2011年我国煤炭进口总量或超1.7亿吨，再次刷新历史纪录，成为世界第二大煤炭进口大国，并进一步拉近与第一名日本的差距。