2011年法国议会批准的财政紧缩措施主要内容

　　法国媒体（www.francetv.fr）12月21日报道，当天，法国国民议会最终审议批准《2012年财政预算法案》，与此同时，议会还批准了《2011年财政预算第四次修正法案》

　　迄今为止，在2011年内，法国议会总共批准了四项涉及财政紧缩措施的法案，除了上述两个法案以外，还包括：11月29日批准的《2012年社保预算法案》，以及9月份批准的《2011年财政预算第一次修正法案》。后两个法案主要针对法国政府先后于8月底和11月初出台的两轮财政紧缩措施。

　　综上所述，2011年内，法国议会审议批准的财政紧缩法案主要内容，以及及金额如下：

　　一、2011年财政预算第一次修正案

　　（一）提高房产增值税，总额20亿欧元；

　　（二）将保险合同税率（主要涉及互助医保）从3.5%提高至7%，总额11亿欧元；

　　（三）将资本收入所得税率从12.3%提高至13.5%，总额13亿欧元；

　　（四）实施一系列提高企业税的措施，总额约20亿欧元；

　　二、2012年社保预算法案

　　（一）加速实施退休体制改革，将退休年龄延至62岁的实施日期，从原定的2018年，提前至2017年，涉及总额2012年为1亿欧元，至2016年累计总额44亿欧元；

　　（二）通过一系列节约措施，将医疗保险开支增幅从原定的2.8%，压缩至2.5%，总额5亿欧元；

　　（三）将家庭补助增幅限制在1%，实施日期从原定1月1日推迟至4月1日，总额5.4亿欧元；

　　（四）重新计算加班工资的分摊金减免幅度，总额6亿欧元；

　　（五）减少或取消普遍社会分摊金（CSG），以及社会债务偿还捐金（RDS）的减免额，总额6亿欧元；

　　（六）提高酒精饮料的税率；

　　（七）提高劳动合同终止补偿金的税率，以及金融企业税、企业汽车税等一系列税率；

　　（八）加强反舞弊措施。

　　三、2012年财政预算法案

　　（一）压缩国家开支，以及地方政府开支，总额15亿欧元；

　　（二）高收入人群特别所得税，收入在25万至50万欧元之间者，税率为3%，超过50万欧元者，税率为4%，总额4.1亿欧元；

　　（三）开征含糖及甜味剂饮料税， 总额2.8亿欧元；

　　（四）取消一系列税收优惠措施，享受税收优惠额的上限为1.8万欧元，以及不超过2013年收入所得税税基的4%；

　　（五）对病休公务员设立无医保补偿日（一天）；

　　（六）汽车：提高保险附加费，降低保险优惠费；

　　（七）取消对投资购买新房用于出租者的税收优惠政策；

　　（八）开征“微型住宅”税；

　　（九）限制购买住宅零利率贷款（除非购买廉租房，仅限购买新房）；

　　（十）将住房津贴增幅限制在1%；

　　（十一）下调选举开支补偿金5%；削减国民议会财政预算3%；

　　四、2011年财政预算第四次修正案

　　（一）将增值税优惠税率从5.5%上调至7%（不包括学校食堂），总额18亿欧元；

　　（二） 冻结所得税计算表，同时冻结巨富税、赠与税，以及继承税计算表，总额17亿欧元；

　　（三）将大型企业（营业额超过2.5亿欧元）公司税提高5%，总额11亿欧元；

　　（四）提高资本收入按估算协定基数缴纳税率，总额6亿欧元；

　　（五）打击偷漏税：对未申报的在国外的财产税追缴实效延长3至10年；

　　（六）企业支付退休金制度：上调最高退休金税率，下调最低退休金税率。

　　（许崇山）