茂名图谋世界级石化基地

　　王小明

　　广东茂名滨海新区规划面积超上海浦东、重庆两江

　　广东石油重镇茂名或将成为粤西地区最大的经济发展区。

　　《中国经营报》记者从广东茂名发改委官员处独家获悉，近日，由国家发改委宏观经济研究院编制的《茂名滨海新区发展总体规划》(下称《规划》)已上报广东省政府，并且有望在今年年底之后获批，获批之后茂名滨海新区将被正式纳入到广东省发展战略，成为粤西地区最大的经济区。

　　根据《规划》，未来几年，茂名将在现有石化产能的基础上，新建一座1500万吨/年的炼油厂和100万吨/年的乙烯厂，到2020年前后，茂名石化基地炼油能力将达到3500万吨/年，乙烯能力将达到200万吨/年，成为世界级的石化基地。

　　启动

　　根据《规划》初稿，茂名滨海新区占地面积为1688平方公里，这个规划面积范围超过了目前上海浦东新区和重庆两江新区，仅次于天津滨海新区，规划中的新区将会涵盖茂名市茂南区、茂港区以及电白县的大部分乡镇。

　　从空间布局上看，整个茂名滨海新区的总体框架将由“一城两核三湾十区”构成。其中“一城”即是沿着茂名水东湾规划的滨海新城，规划面积为200平方公里，建设周期为十年，十年之后整个新城的居住人口预计可以达到150万人。

　　“制定滨海新区的规划，目的是引领茂名走向从港口到产业再到城市化的发展道路，即先建设港口，再布局产业，最后吸引人的聚集和配套，建设一座新城。”滨海新区筹备小组副组长梁罗跃告诉记者。

　　茂名市规划局负责滨海新区相关规划工作的人士向记者透露，位于滨海新区范围内的各项基础设施工程确已先行启动。记者在茂名了解到，目前滨海新区内的新港大道、海洋大道、环城东路、会展中心等交通和服务项目均已经开始动工建设，而茂名港、博贺新港区物流通用码头、粤电10万吨煤炭码头等工程也在加快推进当中。

　　布局

　　除了启动一批基础设施工程建设外，茂名也开始为滨海新区的产业发展谋篇布局。根据《规划》，未来滨海新区将发挥港口优势，打造以石化产业、能源物流、特色现代农业三大基地为重点的现代产业体系，当前茂名所有的招商工作都围绕着这三大基地的定位而展开。

　　“茂名最大的产业优势、资源优势和区位优势，就是石化资源、近海港口以及农产品，打造‘三大基地’是因势利导、顺势而为。”茂名市委书记邓海光在刚刚结束的中共茂名市第十次党代会上表示。

　　有“南方油城”之称的茂名是我国华南和西南地区最大的能源和化工原料供应基地以及石化产品后加工基地。目前，茂名石化的原油加工能力为1350万吨/年，乙烯生产能力达到100万吨/年。

　　“石化产业是茂名工业多年来的强项，延伸壮大石化产业链是茂名建设滨海新区中不可回避的问题。”城市与区域经济学家、暨南大学教授胡刚告诉记者，茂名地处粤西，与珠三角地区城市经济发展水平差距较大，以石化工业为代表的第二产业仍有很大的发展空间。

　　石化产业规模的壮大以及茂名的港口优势为茂名的能源物流业产业发展带来了契机。“发展能源物流业茂名已经有了一定的基础，目前茂名已经建成了北山岭原油储备基地，原油储备能力达到400万吨，天津渤海商品交易所在华南地区的第一个交易所——茂名石化产品交易中心也已经投入了运营。”茂名发改局相关负责人士向记者介绍称。

　　据悉，今年8月份，茂名还与中化集团签署了一个石化仓储码头投资协议，中化集团将在滨海新区博贺新港区投资兴建100万立方米石化仓储库区及8万吨级的液体化工码头项目。

　　“筹建滨海新区，实际上茂名的经济基础并没有太大的优势，但如果能借助滨海新区建设之力，提升茂名的农业产业化水平，把农产品加工这一块做强，形成有特色和规模的农业产业，那对茂名的经济发展也是很大的帮助。”一名茂名当地的政经观察人士对记者表示。