零售企业“通道费用”须明码标价

　　本报记者张莉 王城长 实习生谢文茜 长沙报道

　　春节临近，零售市场的旺季也将来临，同时可能也意味着某些零售企业向供应商们收取各种费用的高峰期到了。但与往年略有不同的是，今年它们的违规收费将被套上“紧箍咒”。

　　商务部、发改委、公安部、税务总局、工商总局日前联合印发通知，决定自2011年12月至2012年6月在全国集中开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作。

　　规定 清理整顿违规收费

　　此次清理整顿主要针对利用市场优势地位向供应商违规收费的超市、百货店、电器专业店等大型零售企业及其下属门店。清理整顿的零售企业，其最大单店面积超过6000平方米（含）、门店数超过20家（含），且2010年销售额超过20亿元人民币（含），按照此标准，苏宁、国美、步步高、家乐福、沃尔玛等零售商将被列入此次整顿的范围。根据通知，对于供应商反映存在违规收费行为的其他零售企业，也可纳入清理整顿范围。

　　通知明确，清理整顿的内容主要包括：规范零售商收取促销服务费的行为、禁止各种违规收费行为、零售商向供应商收费要落实明码标价要求等。清理整顿工作主要包括零售商自查自纠、有关部门联合检查、督促整改存在问题、推动建立长效机制等步骤。

　　现状 湖南还没开出这方面罚单

　　“这项工作的开展难度很大，比商场销售假冒伪劣产品更难以监管，据我了解，湖南还没有开出这方面的罚单”，湖南省商务厅市场体系建设处相关负责人昨日向本报记者表示，由于目前没有专门的执法队伍，取证难度大。

　　他分析，供应商和零售企业双方是一个合同关系，一个愿打一个愿挨。供应商对零售企业依赖性强，比如某供应商因某种原因将某实力零售商企业告上法庭或相关部门，这家零售企业此后极有可能以各种理由、借口不再和该供应商合作，从而制约供应商的长远发展。而且，在当前背景下，供应商相对比较被动，可选的强势零售企业不多，而零售商可选择的供应商要相对多很多。

　　上述负责人指出，还有一些零售企业擅长打擦边球，所以很难界定某项收费违法、违规，“比如说，你某一项费用不合理、不能收，零售商可能再换另外一种花样收钱。”

　　另据这位负责人介绍，当前日本等一些国家有专门取证的庞大执法队伍，而在欧美一些国家，零售商和供应商实力基本差不多，双方有一个制衡谈判的过程，单向违规收费的现象相对要少很多。

　　观点 零供矛盾还需彻底解决

　　来自省商务厅的数据显示，截至去年年底，湖南省限额以上的零售法人单位（年商品销售总额在500万元以上，同时年末从业人员在60人以上）有1783家。

　　对于五部委的联合清理行动，省商务厅市场体系建设处的这位负责人表示，“真正的目的是引导零售企业规范自己的经营行为，我们会积极配合开展工作，不过关键是企业自律。”

　　一位零售从业人士表示，一般来说，新进的品牌比较容易出现零供矛盾，而有长期合作关系的零售商和供应商之间，矛盾出现得较少。五部委赶在春节前出台此通知，这充分说明零售市场会越来越规范，相信无论是零售商还是供应商都不会反对，但真正要解决零售商和供应商之间的矛盾，还得找到根本的解决办法。