李勇：紧紧围绕服务国家建设　推动行业科学发展

　　——在中国注册会计师协会第五届理事会

　　第二次会长会上的讲话

　　财政部副部长、中注协会长 李勇

　　（2011年12月19日）

　　同志们：

　　刚才，听取了中注协秘书处关于中注协2011年行业建设和协会工作情况以及2012年工作思路的报告，关于拟增补（更换）中注协第五届理事会理事、常务理事的建议，关于行业信息化建设总体方案的主要内容以及行业创先争优活动和党建工作进展情况的汇报。大家充分肯定了2011年行业建设和协会工作取得的成绩，对行业工作提出了很好的意见和建议。秘书处要认真归纳整理，深入领会，充分吸收，进一步修改完善2011年工作总结和2012年工作思路。

　　在财政部党组和理事会的领导下，中注协秘书处认真落实部领导、理事会和行业党委的工作部署，在各级协会和行业广大从业人员的共同努力下，2011年注册会计师行业紧紧围绕服务国家建设这个中心推动行业建设，深入实施行业人才培养、准则国际趋同、事务所做强做大、新业务领域拓展和行业信息化等五大战略，全面服务政府职能转变、经济发展方式转变、社会管理创新和诚信文化建设，思路清晰，重点突出，行业建设和协会工作取得可喜的成绩。2011年工作呈现出六大亮点：行业三大规划公布实施（行业五年发展规划、人才规划、信息化规划）、五大战略实现新突破、创先争优“制度建设年”活动达到预期成果、监管制度改革全面完成、九个国家级会计服务示范基地顺利落成、协会建设大大加强。

　　最近，有两件大事值得关注。一是党的十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，全面阐述了新世纪新阶段推进我国文化改革发展的重要性和紧迫性，对坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国提出了新的更高的要求。这为我们深入推进行业诚信文化建设、更好地树立和坚持行业诚信核心价值观指明了方向、增添了动力。二是刚刚闭幕的中央经济工作会议，明确了明年经济工作的五大任务，强调继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握加快改革创新这一强大动力，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，为行业服务国家建设提出了新的要求。全行业要认真学习，深刻领会，主动适应加快转变经济发展方式、改革创新和加强宏观调控对专业服务的需求，提高围绕大局、服务中心的能力，推动行业实现跨越式发展。下面，我讲三点意见。

　　一、坚持抓诚信主线

　　诚信建设始终是我们行业建设的重中之重，是注册会计师行业存在之根本。注册会计师行业以诚信建设为主线的行业发展路径已坚持数年，发布了诚信建设纲要，研究建立了注册会计师行业诚信档案制度。目前已全面实现全国7900多家会计师事务所、9.8万多名注册会计师基本信息、近3年执行业务信息、受到处理处罚等信息的网上公开查询，实现了诚信信息的网络化。建立起与国际会计师职业道德守则全面趋同的中国注册会计师职业道德守则，并与香港实现等效。2011年对已运行7年的行业监管制度做出新的改革，按照“五个并重”的总体要求，建立起周期性检查为基础、防范系统风险为重点、体现独立监管要求、与主要发达经济体监管制度趋同的会计师事务所执业质量检查制度，对128家事务所和227名注册会计师进行了惩戒。

　　在今后的工作中，要按照党的十七届六中全会精神的要求，站在全方位打造行业文化的高度，继续坚定不移地坚持和发扬以诚信建设为主线推进行业发展，从理论、制度、政策、体制、机制等各方面，研究行业诚信。在推进行业五大战略、落实行业信息化建设总体方案、深化制度建设和加强协会建设中，要紧紧围绕和服务行业诚信这条主线，建设多层次、立体化的诚信网络体系。

　　 二、坚持抓战略实施

　　行业的工作千头万绪，只有抓住重点，才能纲举目张、事半功倍。任何工作都要有抓手，一段时期、一个历史阶段主攻一两个项目，牢牢抓住他们、抓出真正的实效。

　　近几年，中注协牢牢抓住行业人才培养、准则国际趋同、事务所做强做大三大战略，经过不懈努力，已经取得了丰硕的成果。今年新业务领域拓展战略的推进势头良好，行业信息化战略也已全面启动。事实证明，五大战略作为行业发展的重头戏，作为推动行业发展的总抓手，路子是对的。在今后工作中，要坚持抓战略不动摇，不断总结经验，深化战略实施，实现以战略带动全局工作，推动行业实现跨越发展。新时期深化战略实施，要清醒认识并处理好几方面关系：一是要处理好高标准、国际化与实施的关系，协调推进，避免单边推进和失衡。二是要处理好战略规划实施与解决当前问题的关系，时时把事务所和注册会计师的需求，作为战略实施的首要考量因素融入战略之中。三是要处理好不同工作之间资源分配关系，把行业资源倾注到重点工作上不动摇。四是要处理好发挥协会职能与调动注册会计师主观能动性的关系，要充分尊重和倚重注册会计师的主体地位和主体精神。

　　 三、坚持抓干部队伍

　　协会干部队伍的素质、作风、能力是推进行业发展的基础，关系到行业的可持续发展，要进一步落实财政部《关于进一步加强注册会计师协会干部队伍建设的通知》精神，广开渠道，大胆引进德才兼备、具有专业知识、团队精神的高层次人才。贯彻落实《关于进一步加强注册会计师协会机关作风建设的通知》，加强各级协会机关作风建设。加大对各级协会干部队伍的培养力度，多渠道、多方式培育打造一支有理想信念、讲团结奉献、有世界眼光、有大局意识、敢于负责、善于管理的干部队伍。

　　最后，希望中注协秘书处一如既往地努力工作，在财政部党组和理事会的领导下，积极进取，开拓创新，充分发挥地方协会、事务所和广大从业人员的主人翁精神，为实现行业的跨越式发展、更好地服务国家建设而不懈努力。