上海一小时都市圈又添新丁

　　冼誌

　　天气好的时候，王老汉都可以望见江对岸的上海崇明岛。从这里到对岸，只不过50公里的距离，但在启东人看来，那就是曾经不可逾越的天堑。

　　他是启东红阳港渡口的摆渡工。如今，往日繁忙的渡口一下子变得冷清。“平时这里一天500辆车，大桥开通后，一天不到200辆了。”

　　“抢走”王老汉渡口生意的就是12月24日正式开通的几公里外的崇启大桥。它起于崇明县陈家镇，南与崇明长江隧桥相连，向北跨越长江口，止于启东市汇龙镇。全长约51.76公里，为双向6车道，设计时速100公里。从启东城区出发，半小时左右可以到上海外高桥码头，45分钟可以到浦东国际机场。

　　尽管王老汉对渡口生意担心，但他内心深处还是心存喜悦——去上海方便了，在上海读书的女儿也可经常回来。

　　上世纪八九十年代，坐船从启东港出发绕过崇明岛到黄浦江，一路要坐8个小时的轮船才能到上海；汽渡通了之后，也要将近5个小时；2008年，苏通大桥通车，启东到上海需要2小时左右。而现在，单从通勤时间计算，启东全面融入上海一小时都市圈。

　　一座桥改变一座城

　　大桥开通后启东的区位优势、成本优势凸现

　　崇启大桥对于启东来说，更深层的意义在于对其整个经济地理位置的重新定义——融入上海，搭上长三角一体化之翼，走向世界。随之而来的人流、物流、信息流、资金流等更将重构启东的经济生态。

　　江苏省社科院世界经济研究所所长田伯平表示，崇启大桥是长三角区域经济联通的咽喉，同时也是江苏沿海大开发、长三角一体化两大国家战略的关键点。交通成本是区域竞争最关键的因素，能够获得较好发展的地区，往往都是综合成本较低的。

　　上世纪90年代，苏南得以率先发展，应当说，与直接对接上海的沪宁高速公路开通密切相关。而昆山和太仓与上海直线相距也只有50多公里。没有大江隔离，经济社会发展就比启东快10多年。

　　崇启大桥通车后，以往制约启东发展的交通瓶颈将成为历史。“未来，启东靠江靠海靠上海，提高了战略地位，降低了运输成本，加快了经济发展，启东完全可以成为江北的昆山，江北的张家港。”

　　同城效应使启东具备了吸纳上海资本的先决条件，而洼地效应则是启东腾飞的“致命武器”。启东的土地、岸线和劳务成本都比上海要低很多，这就会吸引更多的客商来投资。

　　中远船务(启东)海洋工程有限公司总经理助理仇明坦言：“2006年，听说崇启大桥即将兴建，我们立即选择了土地、岸线和劳务成本明显低于上海的启东。现在，大桥通了，我们居住在上海的外国专家都特别高兴。”

　　据统计，今年以来启东已有80个亿元以上企业开工投产，其中5亿元以上17个，10亿元以上9个。对此，启东市市长徐峰深有感触：“大桥通了之后各种要素加速集聚流通，区位优势，成本优势很快就凸现出来了。”

　　上海、启东已展开深入合作

　　启东将融入上海、接轨上海，最后实现并轨上海

　　因为这座桥，“融入上海”成了启东各项工作的关键词。

　　“融入，包括功能、产业、资本、文化、技术、人才和各种生产要素的融合，启东就是要紧靠上海、借力上海。”启东市委书记孙建华坦言，“启东的经济发展与崇启大桥息息相关，今后各种政策都要融入上海，让启东成为邻近上海的现代服务业集聚区、先进制造业承载区及现代农业示范区，并做好与上海旅游的联动规划。”

　　如今，“领跑沿海、融入上海、包容四海”，成为启东新的战略定位。孙建华把它归纳为“三海经”。

　　孙建华分析，上海产业人口密集而空间有限，需要广阔的腹地资源，崇启大桥为此提供了新契机。现在上海最缺少的是港口资源。但上海企业需要使用的深水岸线长达130多公里，供需矛盾十分突出。启东吕四港规划中的深水泊位正是上海港的有益补充。

　　上海土地总面积只有6340平方公里，整合开发启东的土地资源，也为上海提供了巨大的发展空间。

　　同时，崇启大桥全线通车，沿海高速公路、宁启铁路相继建到启东，长江北支航道要整治通航，启东将为上海提供水陆无缝对接、零距离中转的综合运输体系，这对于上海国际航运中心转移到启东来发展，是非常有利的。

　　如今，启东与上海之间的合作，已经非常深入。

　　在启东滨海工业园，管委会相关负责人仇洪彪告诉记者，作为崇启大桥立项后规划建设的第一个工业园区，他们得到了上海和江苏两地领导的大力支持。最直接的支持，就是推动上海的大企业集团，到启东以“飞地”形式，拉动相关企业来投资。

　　最早进入这个园区的就是上海外高桥(集团)有限公司。2008年1月，上海外高桥(启东)产业园开工建设。随后，上海城投公司又在启东投资开发江海产业园。

　　事实上，苏通大桥开通后，南通已有一批产业园享获了上海外迁企业的“溢出红利”，启东借桥出海，提出“融入上海”正是看中了这块“溢出红利”。

　　数据显示，目前落户启东各园区的企业中，1/3以上来自上海，2011年签约的108个项目中有34家企业来自上海；正在洽谈的98个项目中有38家来自上海，其中，超亿元企业30家，超5亿元企业8家。孙建华表示，启东将满腔热情地“融入上海，接轨上海，最后实现并轨上海”。

　　对于未来，孙建华雄心勃勃。他表示， 在基本实现现代化的进程上，江苏的整体时间表是2020年，南通提出在2018年，启东有信心更早实现。