我国拟设外国人永久居留制度 盘点各国"绿卡"门槛

　　

　　1994年，一部火遍了大江南北的《北京人在纽约》，让"绿卡"走进了国人的视线。如今，中国拥有自己的"绿卡"也有7年时间了。有数据显示，2004年到现在取得中国永久居留权的外国人，为1000多人。

　　这个数字，与我国大量精英、富豪流向海外的庞大数目相比，几乎可以忽略不计。

　　近日，为了规范外国人在华就业、做好引智引资工作，十一届全国人大常委会第二十四次会议开始首次审议出境入境管理法草案。并计划在中国设立外国人永久居留制度。草案规定，对中国经济社会发展作出突出贡献或者符合其他在中国永久居留条件的外国人，经本人申请和公安部批准，取得永久居留资格。

　　申请日本永久居留权需在日居住10年以上

　　

　　那么在国外，永久居留制度又是如何规定的呢？在日本，中央台驻日本特约记者黄学清介绍说，很多在日本的外国人选择了申请永久居留，而不是加入日本国籍。

　　黄学清：日本的永久居留权的相关法律规定，申请者需要在日本居住10年以上，其中要有5年以上的时间是持有工作签证或居住签证的，需要有维持独立生活的资产或技能，在日本期间没有被判处罚款、徒刑等违法行为，并履行纳税等公共义务等等。

　　在日本持有永久居留权的外国人不需要一直居住在日本，一般是3年期间回到日本办理一次再次入境的手续就可以了。除了没有选举权以外，其他要履行的义务和享受的权利和日本人没有两样，所以很多在日本的外国人选择了申请永久居留权，而不是加入日本国籍。

　　另外在日本，如果对社会有突出贡献，申请者甚至只需要在日本居住5年以上，就可以拿到永久居留的资格。

　　黄学清：比如一位音乐家在日本的大学担任教授，期间多次无报酬的指导日本演奏家的演奏，为日本的教育和文化的振兴做出了贡献，他在日本只居住了5年10个月就取得了永久居留权；还有一位是运动员作为日本队的选手参加了世界杯的比赛，被肯定为为振兴日本的体育做出了贡献，也是今年就获得的永久居留权。

　　加拿大：永久定居须要拿到移民资格

　　"枫叶卡"是加拿大在"911"恐怖袭击以后出台的政策，目的是加强国土安全。原先的永久居民的身份文件是一张移民纸，很容易伪造，后来改成了枫叶卡。卡面上印有持卡人的照片，其余的信息储存在卡的磁条里。

　　在加拿大温哥华工作的陈怡芬向中国之声介绍说，包括加拿大在内，原则上，在北美，不会针对工作的外国人发给其永久居留的身份，如果需要永久定居，必须要拿到移民资格。不过，拿到工作签证以后，也可以在一定条件下转为永久居民。

　　陈怡芬：如果你想永远定居在北美的话，你就必须要拿到所谓的移民资格。在加拿大来说，特别是针对留学生给予比较宽的限制，如果你是留学生在这里念书之后，你很容易拿到三年的工作签证，其实加拿大有很多拿到临时工作签证的人的确都可以转换成为永久居民的资格，就是你有工作之后再申请移民比较容易。

　　美国：经济不景气获绿卡资格非常难

　　在美国工作签证一般来说就是H1的签证，一次给三年，不过H1要转成所谓的美国绿卡身份永久定居下来的时候，必须要你原公司愿意担保你，因为现在美国经济不景气，现在H1要转所谓的绿卡资格其实是非常非常难的。

　　主持人：针对社会突出贡献这一项，陈怡芬说，如果从事一些特殊行业，也能够破格拿到加拿大的永久居留资格。

　　陈怡芬：其实在加拿大就算有一种人他并不是特殊贡献，但是它的行业比较特别，比如说特别高端科技人才，他是外国人但是他可能受聘于加拿大公司，或者你在加国有跟北美职业篮球一样或者是说北美职业地冰球一样他们都是在外国人，在加拿大打球都是运动员的身份，但是可能加国会对他自己并不需要加拿大身份的状况，他的工作签证就可以一直留着。

　　德国：永久居留门槛比较高精英人才可放宽

　　文木：因为德国它是一个非移民国家，所以这个国家其实它对外籍人士居留条件相对来说比较苛刻，

　　相对于加拿大来说，德国并不是一个移民国家。德国之声的文木介绍说，德国永久居留的门槛比较高。

　　文木：因为德国它是一个非移民国家，所以这个国家其实它对外籍人士居留条件相对来说比较苛刻，什么样的人他可以无限期居留在德国呢？其中它有几个前提，第一个就是你要在得到居住至少5年；还有你的语言关要过，你要对德国的法律和它的社会有一个基本的认知；第二点就是你要有一个工作。你生活要有保障，你还要有足够的住房面积；还有一个非常重要的一点，就是你至少支付了5年社会保险费。你满足这些条件之后你就可以申请无限期居留，所以它其实门槛是比较高的。

　　虽然德国永久居留的门槛比较高，不过近年来对于来自非欧盟国家的精英人才，德国也抛出了"橄榄枝"。目前高级专业人才长期居留的可能性正在大大增加。

　　文木：德国需要的不是60年代那样的普通劳动力，它现在是需要一个高级专业人才，所以德国的内阁在上个月11月份他提出了一个放宽非欧盟国家外籍专业人才的一个工作居留的草案。这个草案建议，目前在德国居住的非欧盟的国家外籍专员人士，如果他的年收入在6万6千欧元以上，就可以申请长期工作居留；在德国工作满两年以上年的，年收入达到4万4千欧元就有资格申请长期工作居留的许可，所以说高级专业人才长期居留的可能性因此就大大就增加了。

　　（责任编辑：郭彩萍）