盘点2011：控字当头 民生清单暖人心

　　

　　

　　宁夏回族自治区海原县贾塘乡朱套小学的学生正在校园内吃免费午餐。新华社发

　　

　　2011年即将过去，这一年，你过得幸福吗？

　　盘点这一年的民生账单，物价、房价、教育、医疗等老话题依然“榜上有名”，直接拉低了我们的幸福感。物价还是高，“房事”仍闹心。好在，政府及时出手，个税降了，最低工资涨了。生活也许充满酸甜苦辣，但我们的脚步依然前行。

　　快与慢

　　中国已经到了放慢脚步、重新定位“发展”概念的时候。发展的真谛是提高每一个百姓的福利，包括衣食住行、医疗、教育、就业等方方面面

　　岁末回望，在后金融危机的余波中，中国号列车继续快速前行，但几则消息让国人喜忧参半——

　　中国GDP总量超越日本，正式成为世界第二大经济体，但人均GDP仅为日本的1/10，按国际标准仍是不折不扣的发展中国家；全国财政收入正式迈入“10万亿”时代，但财政教育支出占GDP比重仍不到4%。

　　如何改变国富民穷的局面？如何让经济发展成果普惠于民？快与慢的辩证关系，从未像现在这样受到重视。

　　拾掇起散落在2011年时间线上的几个会议和文件，慢甄细分之下，一年来的民生走向变得清晰——

　　在年初召开的地方和全国“两会”上，幸福、民生成为高频词。而在政府工作报告中，稳定物价位列今年十大工作之首。

　　随后，“幸福”写入“十二五”规划纲要，“民生”这个并不新鲜的老话题首次升格，单独成篇，住房、食品安全、教育、医疗等都成为重要课题。规划显示，“十二五”期间，中国政府将主动降低经济增速预期指标，放慢节奏，同时提升居民收入预期指标，实现居民收入增长和GDP增速同步，加快改善民生、促进民富的步伐。

　　一慢一快、一降一升之间，体现了鲜明的政策导向。

　　年末召开的中央经济工作会议则为2012年定下了“稳中求进”的发展基调，万变不离其宗，民生依旧是纵贯会议的“源代码”。

　　一路走来，在2011年中国最重量级的几个会议中，民生问题一直和会议话题“紧紧拥抱”。

　　正如有观察所指，中国已经到了放慢脚步、重新定位“发展”概念的时候。不能永远靠投资拉动经济增长，也不是只有搞建设才叫发展。发展的真谛是提高每一个百姓的福利，包括衣食住行、医疗、教育、就业等方方面面。这些更深的内涵，不是钢筋水泥建成的，也是难以用速度来衡量的。只有推进这些更庞大和艰难的工程，才能实现更有质量的发展。

　　也是在这一年，“十二五”规划公布后，中国领导人的考察调研足迹遍及20余省份，调研内容几乎涵盖所有的民生热点。媒体解读，中国决策层正释放这样一个强烈信号：“民生”将成为中国新一轮发展、“十二五”开局的重中之重。

　　保民生惠民生，这次不是“束之高阁”，不是高谈阔论，而是切切实实的行动。

　　涨与控

　　为了不让民众“一年到头，两手空空”，那么在“控”和“涨”的PK中政府就不能有丝毫的懈怠。但未来如何“控”，着实考验执政者的智慧

　　在这场“民生”行动中，“控”字像是抚慰民心的一枚定心丸，当仁不让坐上了头把交椅。有涨就有控，有涨就需控。可以说，与“涨”相对，政府宏观的“控”也贯穿了全年。一个“控”字反映了政府的努力和百姓的期盼。

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