春运就是上下班高峰

　　傅蔚冈

　　其实，春运就是城市里每天的上下班高峰期，只不过这个高峰期是以年为单位，而城市里的上下班高峰期则是在每个工作日都会出现。高峰期的交通非常糟糕，那么现代城市是如何应对？

　　对于城市的主政者而言，加大运力当然是一个可供选择的方案，事实上这也是绝大多数城市都在做的努力，这几年中国大中城市不断上马的地铁和轨道交通是一个明证。但就像地铁线路不可能无限制的延伸，因为任何城市建设都要考虑成本收益。尽管很多线路在上下班的时候非常拥挤，但是一旦在其他时间则是空空荡荡，如果以上下班高峰期载客量来设计线路，估计中国绝大多数的地铁线路将无法营运。

　　在目前的城市规划里，住宅区和工作区域往往都是分开，绝大多数人都没有这么好运气能够把自己的家都安在办公室边上；而且还有一个非常重要的因素就是——工作经常变动，但是自己的家却无法随意搬动。那么，面对地铁线路无法再随意建设，而且现有的线路太过拥挤，城市居民该怎么办？对于那些居住在北京上海等特大城市的居民而言，每天上下班拥堵2个小时以上的时间，就成了非常普通的现象。

　　其实，躲开上下班高峰期还有一个选择，那就是你可以把家安在办公室边上。买不起办公室周边的房子，那就选择租房子——将自己所有的房子出租，而在办公室边上再租一套房子。不过租房对于绝大多数的家庭而言，最大的问题是，房子的地点可以选择，但是你所拥有的公共服务该怎么办，尤其是小孩子上学问题？是的，在目前以房产所在地作为学区登记标准的今天，你该如何选择？“再苦不苦孩子，再穷不穷教育”，为了孩子的教育着想，家长还是放弃了选择租房，而是自己承担了上下班的辛劳。

　　如果细细比较，我们会发现城市居民的上下班高峰期和外来务工人员每年一度的春运有着惊人的相似，而且解决方式也极其类似。为了把旅客运回家，那么铁道部和交通部承诺要增加运力；但是一旦满足了春运的旅客量，那就意味着这些线路在平日里是必定是闲置的——据铁道部介绍，“春运40天，全国铁路将发送旅客2.35亿人，同比增长6.1%，日均588万人。而目前铁路图定日均客座能力仅382.1万座，需求与能力之间有200多万的缺口。”为了满足春运而投入的大量基础设施，在平日里则注定是亏损。这值得吗？

　　线路不可能无限制增加，那么我们就换个思路来解决问题吧。不妨把家安在工作居住地，而不是年复一年的“会家乡过年”。这样一来，既免除了自己每年在路上的奔波，同时也减缓了交通的压力。何乐而不为？但是现实中真正选择把家安在工作居住地的务工者极其稀少。是他们不愿意？恐怕不是主要原因。是当地的物价太高，他们承受不起？可能有，但也不完全是——既然一年365天有350天都承受了，为何承受不了剩余的15天？是故乡亲情难忘？有，但也不尽然。一年中探亲访友的机会很多，完全没有必要集中在过年几天。

　　既然如此，为什么这些外来务工者必须年复一年的在“春运”这几天奔波在路上？在我看来，那就是目前以户籍为标准的公共服务体系给外来务工者在工作地入户构成了障碍。其实，外来务工者对于在城市里获得多大的公共服务本也不抱大的希望——因为他们原本就没有享受过什么公共服务，子女教育除外。就这个意义而言，只要能解决他们的子女入学问题，公共服务也就差不多了——至于养老保障，那件事太远，仿佛可以不提。因为退休至少在20年之内都不是一个议题。而且，他们加入到工作居住地，至少可以为现收现付的养老金体系提供缴存额。