2011非洲移动报告节选18:移动行业监管

　　

　　非洲各国正力求进一步降低下调价格，以便让更多的人能接入互联网和享受移动服务。

　　随着海底光纤的铺设，陆上设施也在跟进，新的宽带能力从沿海顺利到达内陆。非洲各国政府希望以此改造自己的经济。对包括赞比亚和津巴布韦在内的内陆国家来说，这显得尤为重要。

　　宽带服务本被寄予了提升非洲电信业品质的厚望，但伴随越来越多的国家借助它开展电子政务、电子教育和电子健康方案，地区宽带设施和能力的不足成为了这些举措的障碍。

　　2010年第三季度，仅肯尼亚的移动用户数就增长了9.5%，达到2200万。用户数的迅猛增长与肯尼亚当年8月的电信监管指令密不可分，该指令要求移动电话运营商对网间通话费用减半收取。同期，南非最大的移动电话运营商Vodacom的营业收入也取得了5.6%的增长。

　　8月的行业监管指令实施后，肯尼亚的移动运营商要更多地依赖数据业务来实现收入的增长。网间通话费用减半收取降为2.21先令/分钟，激起了一轮降价潮。有公司将每分钟的通话费用降到2先令以下，甚至在某些情况下，非高峰时段的通话可以免费。

　　津巴布韦批准了第四个可在国内提供移动电话服务的公司。该国邮政和电信监管当局授予国有电话公司——Tel-one经营许可证，准予其组建一个移动电话部门。

　　Tel-one成为继津巴布韦历史最悠久的Net-one之后，第二个国有的移动电话运营商。另外两家是私营公司。政府正尝试得到大陆运营商的支持。MTN与资金短缺的Net-one合作，在国内开展业务。但这宗交易由于定价和监管控制的原因，似乎已经失败。

　　南非政府已要求Telkom在2011年11月解绑本地环路。所谓本地环路，是指连接到个人家庭和商业的国家电信网。这是其享有的最后的垄断权之一。

　　但分析人士指出，由于Telkom公司迟迟未采取行动，政府的影响力受到了指责。其原因在于，政府希望运营商创造更多就业机会，而这个愿望与Telkom公司的合理调整规模和削减业务成本的需求相左。

　　乌干达通信部发布的一则消息说，为了确保不中断向公民提供的服务，乌干达通信部已对MTN乌干达和乌干达电信之间的争端进行了干预。

　　中国贸促会电子信息行业分会 编译：李稚

　　译自：2011年3月【芬兰】Mobile Monday

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　　（责任编辑：王慧绵）