别把外地人当房市调控棋子

　　曹　林 （知名媒体评论员）

　　“限购令”的政策走向，正成为中国楼市博弈的一个核心焦点。房价有没有出现拐点，“拐点”来了又会不会拐回去，关键在于政府调控政策有没有出现拐点——而政府调控的关键，又在于限购令的走向，所以限购令的走向决定楼市调控和房价的走向，人们将其看成一个风向标。

　　近日，住建部相关负责人表示，政府要消除非户籍人员购买当地商品房制度性障碍，营造比较好的市场环境。同日北京市房协副秘书长陈志为这个表态作了注脚：建议降低外地人购房门槛，将外地常住人口现行的五年连续社保或完税证明调为“三年连续”或“累计五年”。

　　虽然只是相关部门官员在受访时以模糊身份（似官方又似个人）“有意无意”地吹风。但是熟悉官方发言规则的人都知道，这很可能是在试探民意。这种带着放松意味的政策解读，给处于关键博弈期的中国楼市传递了非常消极和混乱的信号。

　　近段时间以来，面对舆论“政策是否会放松限购”的焦虑，住建部多次强调，绝不会放松。一直传递的都是“不会放松限购”，却突然放风要“消除外地户口购房障碍”，让人看不懂楼市调控的“风”到底往哪里吹。有关部门制定政策需要给公众稳定的预期，如果这样朝令夕改、前后矛盾，既会因传递混乱信号而让公众无法作出准确判断，又会严重损害政府公信力。

　　取消制度障碍，降低外地人购房门槛——听起来很道德很正义，可是，不正义的制度障碍，不也是有关部门设定的吗？即使是“纠错”，也应该有一个说明，而不能如此昨是今非突然转向。其实，我也一直反对以户籍为壁垒对外地人进行限购，因为这带着浓厚的歧视意味。可是，像这种情况下以这样的方式“取消外地人购房障碍”，并不是真正的尊重外地人权利，而带着浓厚的功利和工具色彩，让人感觉把外地人当作了房市调控的工具。当房价过高要进行调控时，首先限制外地人的权益，总拿外地人开刀，把房价高企的责任都推到外地人身上；而当房市萎靡有价无市时，又想借外地人的钱拯救房市了，于是要“消除障碍”——这种消除，颇像救市托市的一种工具，并非真正尊重外地人，而是“尊重”他们的钱。

　　房价飙升时，舆论吁降房价，北京房产学会副会长说：高房价高租金高生活成本，是控制北京等大城市人口膨胀的唯一生态门槛。好，现在房价降了，北京房协副秘书长又说：应降低外地人在京购房门槛，扩大需求——由这种矛盾的表态可以看出，外地人只不过是调控的一个“棋子”罢了。