央行再发61张第三方支付牌照并购大幕将启

　　聂伟柱 曹金玲

　　第三批支付牌照终于赶在2011年结束前发放。

　　日前，人民银行公布的信息显示，包括中移电子商务有限公司、天翼电子商务有限公司、联通沃易付网络技术有限公司等61家企业获得了非金融支付业务许可证。

　　是否最后一批？

　　截至目前，共有101家企业获得第三方支付牌照。此前，人民银行曾分别于2011年5月和8月两次发放27张和13张第三方支付牌照。

　　从业务种类来看，人民银行发放的106张支付牌照中，涉及互联网支付、移动电话支付、预付卡发行与受理、POS收单、货币汇兑、固定电话支付等七大业务类型。

　　在第三批获批的公司中，前两轮落选的三大运营商均在名单之列。其中，中国电信和中国联通的第三方牌照业务类型为移动电话支付、固定电话支付、银行卡收单，中国移动为移动电话支付、银行卡收单。

　　“值得注意的是，此次移动运营商获得牌照的业务范围与申请范围对比还是较少的，而且基本上都与其核心业务密切相关。”一位业内知情人士接受《第一财经日报》记者采访时说，主要是监管方希望运营商转型做与自己业务相关的支付，而不是大范围铺开去做互联网、预付费卡等不十分相关的内容。

　　该业内知情人士还对本报记者透露，第三批牌照不会是最后一批。“在现有的300多家第三方支付公司中，预计最终获得牌照的支付公司数量在150~200家左右，”他如是说，“第四批牌照估计最早也要到春节后。之后，一些支付企业可能会考虑申请新增业务范围项目。”

　　“预计2012年第三方支付牌照仍将继续发放，获牌企业将以预付费卡和移动支付企业为主。”易观国际认为。

　　易宝支付副总裁余晨则指出，支付牌照不会无限发下去。就像银行的牌照或者是和很多其他监管行业的牌照是一样的，它都会有一定的限制。实际上就是为了长远来讲这个行业能够更健康发展。

　　此前不久，人民银行副行长刘士余就曾公开表示，预付卡领域不能将吃商业佣金作为发展动力，要充分竞争，并尽快实现业务转型，未来央行在这个领域不会发太多牌照。

　　“支付清算服务是金融服务的重要领域。近年来，支付清算行业发展迅速。”刘士余表示，在新的形势下，支付清算行业要进一步加强行业自律管理，大力推动支付创新，切实防范支付风险。

　　资本力量料节后“酝酿”

　　易观国际分析师认为，鉴于众多中小支付企业还在申牌的道路上挣扎，大规模的并购浪潮直接受制于政策因素，预计大规模的并购浪潮2012年还不会到来。

　　“待到春节后，一些第三方支付公司将开始酝酿兼并收购。”上述业内知情人士则对本报记者说，不排除一些获得牌照的支付企业兼并收购不持牌企业，或者直接把“牌照”卖给没有获得牌照的企业。

　　艾瑞咨询统计的数据显示，2011年前三季度中国互联网支付交易规模分别为3650亿元、4566亿元及6155亿元。预计2011年中国互联网支付全年交易规模将突破20000亿元大关。

　　根据央行2010年6月发布的《非金融机构支付服务管理办法》，非金融机构提供支付服务需要按规定取得“支付业务许可证”，成为支付机构。2011年9月1日后，没有获得支付业务许可证的第三方支付机构将不得继续从事支付业务。

　　2011年5月，人民银行行长周小川透露的数字显示，2010年全年，中国各支付系统共计120亿笔交易，支付总金额达1664万亿元人民币，支付清算行业高速发展，新兴支付产品和机构不断涌现，亟待建立市场为主体的协商机制。