物联网政策红利不断 应用驱动产业回归市场

　　■本报记者　李晓玉

　　新一代信息技术产业被列为战略性新兴产业，应用范围广阔的物联网在2011年率先突围。在经历了2010年的疯狂扩张和虚火旺盛后，2011年物联网行业更加务实，推动物联网逐渐由概念落实为丰富便捷的应用，由政策驱动转向以应用驱动，进一步贴近市场需求。

　　与此同时，相关部门开始为行业的长远发展“把脉开方”，引导物联网产业标准先行，突破核心技术，抢占制高点。近日，国家传感器网络标准组工作组正式发布了首批传感器网6项标准征求意见稿。作为中国物联网行业第一个应用标准，这在中国物联网发展上具有里程碑的意义。国家发改委高技术司副司长徐建平亦透露，发改委已启动了物联网标准体系建设，并将规范市场发展，加强顶层设计。在政策和相关产业链的合力推动下，我国物联网产业正由虚到实，逐渐趋向市场发展的核心层面。

　　政策利好物联网遍地开花

　　作为新兴产业，物联网发展伊始必然更多地依靠政策驱动。2011年，物联网相关政策不断出台，为产业营造了良好的发展环境。在资金方面，4月，工信部、财政部联合出台物联网专项基金相关管理办法，设立首个物联网专项基金，该基金“十二五”期间发放50亿元。中央财政资金的切实投入，使政府对物联网的支持真正由虚变实，有力地带动了各行业、各省市、各地方政府对物联网的资金支持。财政部企业司司长刘玉廷撰文提出，鼓励各类资本向物联网集聚。

　　除国家层面的支持外，各地政府成为物联网建设的主力军。据不完全统计，全国已有28个省市将物联网作为新兴产业发展重点，广东、江苏、浙江、福建、北京等省市出台了物联网发展规划，争先打造具有地方特色的物联网示范工程。

　　电信运营商在物联网领域的探索成为一道亮丽的风景，推动物联网应用崭露头角。2011年，三大运营商争相推出面向大众市场的手机支付、一卡通等，为自身的业务转型提供了范本，也培育了用户习惯，引导了消费需求。

　　尤其值得关注的是，2011年中国各地劲刮“智慧”风。在运营商与各地政府合作建设的智慧城市规划中，物联网成基础和重要环节。政务、校园、物流、市政、商业、企业等行业的诸多物联网应用解决方案，成为推动城市信息化的推手。

　　短板待解，信息安全凸显

　　《2010-2011年中国物联网发展年度报告》预计，2011年中国物联网产业市场规模将达到2300亿元，比上年增长24%。到2015年，中国物联网产业将实现5000亿元的规模。物联网市场前景广阔，但在现实中却遭遇“叫好不叫座”的尴尬，这与当前行业处于初始阶段，许多短板亟待破解密不可分。

　　第一，物联网概念炒作不断。一些地方存在借助物联网概念圈钱圈地、无序发展等现象。全国90%以上省份都把物联网作为自己的支柱产业，几乎所有的一二线城市都在建设或筹建物联网产业园。

　　第二，信息安全意识不足。物联网作为连接虚拟网络与现实世界的系统，其中数据感知等层面，都潜藏网络安全隐患。北京市政一卡通被指暴露用户位置信息，使得物联网的信息安全问题凸显。

　　第三，标准等规范还不健全，核心技术欠缺。标准不统一，行业壁垒的存在，使得产业链无法形成合力，限制了大规模商用进程。

　　第四，物联网“看起来很美”，却始终没有形成规模化发展，这与缺乏成熟的商业应用模式息息相关。目前一些物联网示范工程无法对接市场需求，无法将市场预期转化为市场规模，使得产业链自认无利可图，缺乏参与的积极性。

　　回归应用驱动的产业理性

　　对于产业而言，发展壮大最终要依靠市场驱动，形成有效的商业模式。2011年，中国物联网产业开始理性回归，以市场为导向，以应用为驱动的势头正在加强。尤其安防、交通、电力和医疗等几大领域，物联网应用层出不穷。未来，有望成为物联网产业市场容量大、增长最为显著的领域。

　　而在2011年年末，物联网领域再迎多重政策利好，产业发展路线图逐渐清晰。“十二五”规划纲要明确指出，要“推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范”。 在交通、电力、卫生、物流、食品安全等物联网重点应用领域，相关行业部门也相继出台了有关规划。工信部日前发布《物联网“十二五”发展规划》，提出要在智能工业、智能农业、智能物流、智能交通、智能电网、智能环保、智能安防、智能医疗、智能家居等10个重点领域完成一批应用示范工程，力争实现规模化应用。

　　物联网的本质就是应用的聚合。随着大规模应用的推广，企业和大众参与，标准的制定，将真正推动产业破冰。