2011：云南对外开放十大亮点

　　2011：云南对外开放十大亮点

　　昆明新机场

　　编者的话

　　2011年，云南对外开放亮点频现。桥头堡建设正式上升为国家战略；对外贸易再创历史新高；试验区、合作区启动，沿边开放步伐加快；招商引资握手桥头堡，取得新突破……云南正以饱满的热情承担时代赋予的历史责任，努力为提升我国沿边开放水平、探索沿边开放新模式开辟出一条崭新的道路。

　　2011年，作为我国面向西南开放的重要门户和西部地区实施“走出去”战略的先行区，云南厚积薄发正“后来居上”。

　　1. 建设桥头堡 构建对外开放新格局

　　[事件回放] 5月6日，国务院下发《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，《意见》的下发是云南发展史上一件具有里程碑意义的大事，对推动云南科学发展、和谐发展、跨越发展至关重要。

　　5月30日，省委、省政府在德宏傣族景颇族自治州召开动员大会，对贯彻落实《意见》，加快推进桥头堡建设作出全面部署。要求抓住重大历史机遇，切实加强组织领导和统筹协调，加快形成全面启动、上下联动、左右互动的工作格局，推动云南跨越发展。

　　云南省第九次党代会《报告》指出，要紧紧围绕中国面向西南开放重要桥头堡战略目标，着力实现大开放、促进大发展、构筑大通道、打造大基地、培育大平台、建设大窗口、维护大团结、保护大生态，为加快桥头堡建设拓展新空间、增添新活力。

　　[点评] 桥头堡战略历史性地把云南推向全国对外开放的前沿。推进桥头堡建设，对于提升云南在全国开放格局中的地位和沿边开放质量和水平，深化我国与东南亚和南亚国家的互利合作，加快云南全面建设小康社会进程具有十分重要的意义，为云南跨越发展提供了重大契机，增强了云南跨越发展的重要动力。

　　2. 试验区合作区启动 加快沿边开放步伐

　　[事件回放] 5月30日，瑞丽国家重点开发开放试验区建设启动。建设瑞丽试验区是国家完善对外开放新格局的重要部署，是云南建设我国面向西南开放重要桥头堡的具体措施。试验区将按照“一核两翼，联动发展；一区多园，政策叠加”的空间布局思路，依托通道干线，以瑞丽为核心，以芒市、陇川为两翼，重点布局跨境经济合作区、国际物流仓储区、国际商贸旅游服务区、进出口加工区、特色农业示范区和生态屏障区6大功能区。

　　12月20日，耿马（孟定）边境经济合作区建设在耿马县孟定镇启动。合作区的启动，是《意见》出台相关要求的具体体现。耿马（孟定）边境经济合作区是云南由对外开放末梢变为前沿的重要标志之一。

　　[点评] 云南发展优势在“边”、潜力在“边”、出路也在“边”。身处沿边地带的瑞丽、孟定从实际出发，启动试验区、合作区建设，可以说是水到渠成。作为试验区、合作区一定要在创新上下功夫，积极为全国沿边开放探索新经验、新办法和新模式，推动云南沿边地区进入一个新的发展阶段。