日本灾后重建 任重而道远（二）

　　岩手、宫城、福岛三县沿海地区约有2万公顷农地遭受海啸后盐碱化严重，根据农林水产省发布的《农业农村灾后重建计划》安排，2015年4月前完成86%的土壤改造，重新恢复经营。政府和企业开始在灾区种植棉花、西红柿等抗盐性作物，但是进展缓慢，到2011年底宫城县恢复1150公顷，岩手县恢复7.5公顷，福岛县由于需要消除放射性物质污染，预计需要更长的时间。

　　2011年12月日本政府出台了《复兴特别区域法》，灾区各地政府开始设置“复兴特区”，引进新兴产业。在特区范围内，允许农用地转用为住宅、食品加工厂，并用于招商引资，进入复兴特区的企业可享受5年的免税政策。宫城县村井嘉浩知事计划将复兴特区分为“新城镇建设特区”、”“民间投资特区”、“农业农村示范特区”、“水产复兴特区”、“交流网络复兴特区”、“清洁能源促进特区”、“医疗福利复兴特区”、“教育复兴特区”等八种类型，中央政府也准备与各大院校医学院、理工学院、附属医院等合作，在灾区设立“医疗特区”，把特区建设成医疗器械开发基地。目前，IBM、可果美公司已准备在仙台等灾区建设日本国内最大的蔬菜温室。仙台经济同友会也建议灾区农用地利用复兴特区的条件引进护理、医疗等研究机构，使日本东北地区成为世界老龄化社会示范地区。