日本灾后重建　任重而道远（三）

　　根据估算，2011年至2015年灾后重建需要19万亿日元，政府计划在所得税、住民税中增加复兴税，并出售政府保有日本烟草公司部分股份，作为税外财源。目前，2011年第一次、第二次补充预算已作了6万亿日元预算，其中2.5万亿为国民年金国库转用，因此下一步仍需要15.5万亿日元，其中10.5万亿日元通过增加复兴税，5万亿日元通过税外收入解决。日本政府计划从2013年1月起25年间将所得税率提高2.1%，增加7.5万亿复兴税；原计划2012年4月降低法人税率方案延缓3年实施，从而增加2.4万亿复兴税；剩余部分通过从2014年6月起10年增加灾区以外的住民税率解决。政府原计划通过提高消费税率来增加复兴税，但考虑到未来社会保障的需要决定并不作为复兴税源。目前，政府拥有日本烟草公司50%股份，计划出售其中的1/3约5000亿日元规模，募集5万亿日元作为税外收入用于灾后重建。