江苏5年后超广东引调结构热议

　　林小昭

　　汪洋：不在乎战术排名_要保战略转型

　　继前年广州与天津第三城之争话题引爆之后，近日关于江苏超越广东成为老大的话题再次吸引外界的眼球。

　　江苏五年后超广东

　　中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在3日召开的中共广东省委十届十一次全会上指出，按有关部门的测算，按照这几年两省经济的增长速度来算，江苏要超过广东大概在2017 年。

　　按照预计，2011年广东将成为国内首个地区生产总值迈入5万亿大关的省份。由于结构性的因素，从广东各个季度地区生产总值在全年所占的比重来看，四季度比前面一二季度所占的比重要大。而江苏则相反，上半年的比重比下半年大，因此全年下来，广东仍将领先江苏一定的距离。

　　即便如此，广东与苏鲁之间的差距仍有不断缩小的趋势。2011年前三季度，江苏GDP增速比广东高1.1个百分点，总量比广东低1840亿元。而2010年前三季度，江苏经济总量比广东低了2191亿元。

　　“江苏GDP增速比广东高1到2个百分点。未来几年内，江苏GDP超越广东是迟早的事情。”广东省社科院珠江区域经济研究中心主任成建三对《第一财经日报》表示。

　　而且作为外贸依存度最高的省份，外贸市场的不利局面也将对广东造成较大的影响。

　　“2011年7月是个拐点。下半年出口增幅下滑比较明显。”广东省外语外贸大学国际经济贸易研究中心副主任肖鹞飞教授告诉本报，欧美市场占广东出口市场份额比重较高，作为加工贸易较多的省份，广东出口下滑的趋势比较明显，预计2012年一季度出口增幅将只有个位数，甚至可能出现负增长。

　　一方面，广东自身的传统产业和低附加值产业所占的比重比江苏高，转型升级的压力最大；另一方面，目前广东在新兴产业所具有的发展资源又不如人家。

　　而在区域发展方面，广东区域经济发展的失衡现象仍未得到有效改变。与部分兄弟省份相比，广东的区域差距明显过于悬殊。

　　领头羊忙转型

　　不过，尽管面临江苏的步步紧逼，但广东却不失“淡定”。

　　汪洋说，广东省经济高速增长的阶段已经过去，平稳增长将常态化，转型升级将成为今年和今后一个时期的主旋律。

　　汪洋用战略和战术的比较来说明广东加快转型升级的重要性。“保证转型升级的成功是战略的成功，而保持总量位次不变只是战术的胜利。如果过分注重总量规模，可能在战术上能够暂时胜利，但贻误了转型升级的时机，造成战略上的失败就是彻底的失败。”

　　与经济第一大省地位相对应的是，2011年广东的国税地税收入再创新高。其中地税税收收入规模已连续18年位居全国地税系统首位，而省国税系统税收收入总量亦连续17年居于全国首位。

　　在这种情况下，财政税收收入增长也将放缓，目前以政府投资驱动主导的固定资产投资也将受到较大影响。不过，相比内陆省份依靠投资驱动经济增长的模式，广东对基建和固投的依赖并不算高。统计数据显示，2011年1~11月，广东固定资产投资14533.55亿元，同比增长17.8%，基础设施投资3851.24亿元，比上年同期下降11.7%。

　　成建三说，跟内陆地区相比，广东这几年的发展较为理性，对基建、固投的依赖较低。广东这几年提早进行结构调整，为新兴产业留下了较大的空间，而战略性新兴产业基地的建设和前海、横琴、南沙三个合作平台，则成为支撑广东未来发展的重要动力。制图/张逸俊