山东农村市场流通存在的突出矛盾和问题

　　山东省农村市场流通面临的主要矛盾是小生产与大市场的矛盾，突出问题是农村市场流通现代化水平滞后于城市，落后于现代农业对流通的内在要求。一是城乡市场规模差距呈持续扩大趋势。占全省2/3的农村人口实现的社会消费品零售额仅占全社会的1/3左右。农村市场规模过小、农村消费不足，将成为新一轮经济可持续增长的深层次矛盾和问题。二是农村市场流通主体规模小、实力弱。农村市场流通主体多属个体商户、运销大户和经纪人，经营条件简陋，经营方式落后，组织化、专业化水平低，难以有效组织小生产与大市场的对接。三是农村市场流通基础设施严重不足。农产品流通设施建设投入不足，设施落后，功能不完善，辐射带动力差。缺乏为农服务的基础信息平台。四是流通方式和经营业态仍然落后。传统流通方式仍居主导地位，现代流通组织形式和新型零售业态发展不足。订单购销、拍卖、期货及电子交易等现代交易方式尚属起步阶段；超市经营比重远低于发达国家；冷链物流水平低，果蔬等农产品在采摘、运输、储藏等环节的损耗率高达25％左右，而欧美日等发达国家控制在5％以下。五是农村市场管理滞后。农村市场秩序整治、市场建设、流通管理等职能分散在多个部门，权责不统一，执法资源少、行政成本高、监管空白点多，缺乏有效管理。劣质品流通、乱涨价、欺行霸市等问题仍较突出，农民消费权益得不到有效保护。