声音

　　李桂琴

　　国家发改委能源研究所能源效率中心主任杨宏伟：

　　为了实现“十一五”节能减排目标，2010年底有些地区采取了拉闸限电、安排高耗能企业提前停工检修等应急措施，致使2011年伊始，高耗能企业开工，能耗大幅反弹。“十二五”节能减排要吸取“十一五”的前车之鉴，避免前松后紧，同时结构节能应该发挥更大的作用，着力产业结构的调整，发展高科技、高附加值产业战略性新兴产业，并实现产业机构升级。

　　国务院发展研究中心产业部部长、能源专家冯飞：

　　能源消费总量控制是能源需求侧管理的新途径。但这一政策将影响国民经济各个行业，控多少、如何控、如何落实、如何监管等问题仍在讨论，并存在较大争论。我比较赞成控制化石能源增量，而为可再生能源、非常规天然气等留出增长空间，从而促进非化石能源的发展，促进结构调整。

　　中国经济体制改革研究会公共政策研究中心首席电力专家许方洁：

　　能源消费总量控制在建立考核机制上虽然简单易行，但是在没有建立相应奖惩制度的情况下，目标分解到各地区和行业之后，如何落地是一大难题。而且，各地方要发展经济和解决各类民生问题，必然伴随着大量的能源消耗，所以关于“能源消费总量控制目标”的提法值得商榷。

　　国家发改委能源研究所副所长李俊峰：

　　节能减排是一场持久战，不是仅靠政府和企业一纸责任状就能解决的问题，关键是能不能把发展的质量提上去。如果还是以GDP论英雄，仍然以重化工、交通、房地产为支柱产业而不进行结构调整，那我们将很难避免低水平重复建设，能耗的快速增长也将难以转变。