中国商飞：ARJ21延期对C919无影响

　　本报记者 佟文立报道

　　2011年12月28日，ARJ21－700飞机型号合格审定型号检查核准书(TIA)准备工作阶段总结会在沪召开。这也是目前为止中国商用飞机有限责任公司（中国商飞，COMAC）关于ARJ21项目进展情况对媒体的最新正式回应。

　　中国商飞曾于2011年11月份对本报回应：“ARJ21-700的适航取证和交付计划将在2011年底前明确。ARJ21项目交付时间和计划不会影响C919的计划”。

　　ARJ21-700飞机是我国第一次按照国际适航标准进行研制和生产、具有自主知识产权的中短程新型喷气式支线客机，设计座位数为78—90座。2000年11月启动立项和可行性论证，2002年4月国务院批准立项，项目由原中国航空工业第一集团公司负责研制，其旗下的中航商用飞机有限公司（ACAC）作为ARJ21飞机项目的法人。按照主管政府部门批复可行性研究报告的要求，ARJ21-700首架交付的时间是2007年底，但到2007年12月21日，首架ARJ21-700飞机才总装下线。

　　2008年5月，根据国务院批复的方案，专门承担大型客机国家科技重大专项的中国商飞公司成立，中航一集团旗下的部分民用飞机资产划入中国商飞，ARJ21-700飞机项目转由中国商飞负责实施。 中国商飞成立之后，最初定在2009年交付第一架飞机，后又改为2010年底。

　　ARJ21-700“交付”的不断推迟，已经让外界对中国商飞公司的运作状况产生了怀疑，并进而“牵连”到对C919项目的质疑。

　　而对于适航时间表的问题，中国商飞相关负责人对《中国产经新闻》记者表示：“民用飞机作为一个复杂的工程，牵涉面很多，包括中国民用航空局（CAAC）也要根据自己的周期确定工作时间表，也涉及到供应商的时间表”。

　　虽然ARJ21于2008年11月28日进行了首飞，但中国商飞目前尚未将ARJ21交给中国民用航空局独立进行试验，独立试验通常至少在飞机上进行10个月，累计1000飞行小时，从飞机制造商发出型号检验授权书起算。

　　在改进国产民用航空产品设计、制造水平，保障国产民机安全运行，提高航空公司满意度及国产民机市场竞争力等方面，中国民用航空局的“第三方监管”角色也至关重要。

　　按照目前国际航空市场的游戏规则，美国联邦航空局（FAA）颁发的适航证为大多数国家认可，没有FAA的适航证，任何机型也只能飞制造国和购买国的国内航线。

　　目前申请FAA的适航证有两种办法，一是直接向美国联邦航空局申请；另一种则是通过中美双方达成双边协议、美方认可中国民航的适航证来达成。

　　2008年4月，美国联邦航空局曾正式复函同意受理ARJ21-700飞机型号合格证申请。2011年10月8日至9日，中国民航局和美国联邦航空局适航高层管理会议在成都召开，双方就ARJ21-700飞机“影子”审查进行了交流。而此前，美国《航空周刊》曾披露，美国联邦航空局坚持认为只有在ARJ21的“影子审查”完成后，才会开始C919的审查工作。

　　关于C919项目的实际进展情况，中国商飞只以“对C919无影响”回应，这与外界的评估存在差异。按照中国商飞公布的时间表，C919将于2014年首飞，2016年交付。记者近期就某些项目管理问题咨询过中国商飞，例如，制定这样的时间表，底气来自何处？对此，中国商飞没有作出回应。