中国应如何优化统计数据

　　祝乃娟

　　 媒体报道称国家统计局与中采联就PMI（采购经理人指数）指数的主导权“掐上了架”，因为双方数据存在差异。近年来，由中国物流与采购联合会发布的中国PMI数据，已经能够很好地说明中国宏观经济发展中的很多重要趋势，市场通过对PMI数据的获悉，来预期未来走势。这其中，中采联的积极作用也是显而易见的。

　　 媒体报道的“互相掐架”或许略有夸张，一国的经济活动本身就是个整体、不可切割，至于数据发布方面，事前的调查与整理也可能牵涉许多方面。就像物流与采购联合会所说，联合会建立与发布中国PMI得到国家统计局大力支持。这种依托市场资源，由非政府机构发布市场信息，是国际通行的做法，也是国家市场经济发展走向成熟的标志。

　　 问题就在于，一国如何能够建立起一个合理的数据发布机制，能将真实的经济数据公布于众，并在公众中拥有充分的数据公信力，成为市场预期和宏观调控的重要依据。或许，PMI数据发布机制给了我们一个很好的启示。

　　 PMI在国际上就是一个由民间组织实施的第三方调查，是对国家行政数据以外的有益补充。我国目前的情况与美国相似，由统计局对该调查进行相关支持。需要指出的是，这种支持并未改变该调查体系奉行的第三方、中立调查的核心性质。该调查很好地实现了政府与民间组织的良好合作，提升了统计数据的社会公信力，充分体现了政府与民间组织合作关系密切。

　　 在数据统计领域，国家统计局显然是主导力量。要提高国家统计局及其统计数据的公信力需要以严谨、负责任的态度对待统计工作，积极采纳国际先进经验，大力吸纳民间机构来共建共享数据库，提升数据统计工作的专业性、科学性以及严谨性。同时，通过吸纳民间重要机构和市场人士的力量支持，加强社会公众对政府统计工作的信任度。

　　 具体而言，统计部门需要扩大与外部数据合作，建立更多的战略伙伴关系。在政府统计数据之外，国际上各个国家都有民间数据存在，它们使得国家数据体系呈现多元化、体系化的特征。发达国家政府均对民间数据表达多种支持方式，主要体现为技术上的支持。比如美国，除商务部发布非农就业人数、GDP、领先指标(ECRI)、失业率等重要经济数据，美联储发布利率等金融指标外，美国咨询商会发布消费信心指数，供应管理协会发布采购经理人指数等，而美国商务部则对民间指数体系提供数据库基础、季调、临界值计算等技术支持。

　　 未来，类似PMI数据的这种积极、和谐的政府与民间机构、市场力量的合作，应是我们数据统计工作需积极采纳的模式。政府还应考虑大力扶持中国的公益第三方数据，这既可以体现统计局的公益性立场，也能优化统计数据，争取更多社会信任。