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中国应如何优化统计数据

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-01-11 02:44 来源: 21世纪经济报道

  祝乃娟

   媒体报道称国家统计局与中采联就PMI(采购经理人指数)指数的主导权“掐上了架”,因为双方数据存在差异。近年来,由中国物流与采购联合会发布的中国PMI数据,已经能够很好地说明中国宏观经济发展中的很多重要趋势,市场通过对PMI数据的获悉,来预期未来走势。这其中,中采联的积极作用也是显而易见的。

   媒体报道的“互相掐架”或许略有夸张,一国的经济活动本身就是个整体、不可切割,至于数据发布方面,事前的调查与整理也可能牵涉许多方面。就像物流与采购联合会所说,联合会建立与发布中国PMI得到国家统计局大力支持。这种依托市场资源,由非政府机构发布市场信息,是国际通行的做法,也是国家市场经济发展走向成熟的标志。

   问题就在于,一国如何能够建立起一个合理的数据发布机制,能将真实的经济数据公布于众,并在公众中拥有充分的数据公信力,成为市场预期和宏观调控的重要依据。或许,PMI数据发布机制给了我们一个很好的启示。

   PMI在国际上就是一个由民间组织实施的第三方调查,是对国家行政数据以外的有益补充。我国目前的情况与美国相似,由统计局对该调查进行相关支持。需要指出的是,这种支持并未改变该调查体系奉行的第三方、中立调查的核心性质。该调查很好地实现了政府与民间组织的良好合作,提升了统计数据的社会公信力,充分体现了政府与民间组织合作关系密切。

   在数据统计领域,国家统计局显然是主导力量。要提高国家统计局及其统计数据的公信力需要以严谨、负责任的态度对待统计工作,积极采纳国际先进经验,大力吸纳民间机构来共建共享数据库,提升数据统计工作的专业性、科学性以及严谨性。同时,通过吸纳民间重要机构和市场人士的力量支持,加强社会公众对政府统计工作的信任度。

   具体而言,统计部门需要扩大与外部数据合作,建立更多的战略伙伴关系。在政府统计数据之外,国际上各个国家都有民间数据存在,它们使得国家数据体系呈现多元化、体系化的特征。发达国家政府均对民间数据表达多种支持方式,主要体现为技术上的支持。比如美国,除商务部发布非农就业人数、GDP、领先指标(ECRI)、失业率等重要经济数据,美联储发布利率等金融指标外,美国咨询商会发布消费信心指数,供应管理协会发布采购经理人指数等,而美国商务部则对民间指数体系提供数据库基础、季调、临界值计算等技术支持。

   未来,类似PMI数据的这种积极、和谐的政府与民间机构、市场力量的合作,应是我们数据统计工作需积极采纳的模式。政府还应考虑大力扶持中国的公益第三方数据,这既可以体现统计局的公益性立场,也能优化统计数据,争取更多社会信任。

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