湖北专员办扎实开展高新企业税收政策执行专项检查

　　2012年1月13日来源：湖北专员办

　　高新技术企业认定及企业所得税优惠政策执行情况专项检查是2011年财政部在收入监管领域安排的一项大型专项检查工作，湖北专员办高度重视，周密安排部署，力求取得实效。

　　一、做好查前调研，掌握基本情况。为制定科学可行的工作方案，指导专项检查工作顺利有效开展，专员办在认真学习领会文件精神的基础上，组织专人进行了查前调研。一是积极与湖北省科技厅、财政、国税、地税部门进行工作衔接，告知专项检查的时间、内容和工作要求。二是收集湖北省高新企业认定工作程序、高新企业名单及企业所得税优惠政策执行情况。三是对湖北省高新技术企业的地区行业分布进行比较分析，对销售收入、纳税情况进行全面统计，为科学选点做好准备。

　　二、精心制定方案，科学安排部署。根据财政部有关要求，结合查前调研掌握的基本情况，专员办认真起草检查方案，分管办领导亲自参与方案的讨论修改。工作方案对检查对象、检查内容、检查依据、组织领导、实施步骤以及工作要求进行了详细地界定和细致地安排。在检查对象上，明确案头审核与实地检查互为补充，在做好案头审核的同时，选取高新技术企业较多，经济实力较强的4个地市作为实地检查的重点，并根据销售收入、纳税规模、上市公司信息披露等公开信息，选取了有代表性的30户重点检查企业。在组织领导上，由分管办领导带队，明确了检查组各成员的职责，做到分工明确，各负其责。在工作要求上，强调“注重程序规范、认真严格检查、强化调查研究、畅通信息渠道、认真履行职责、严守廉政纪律和工作纪律”。

　　三、认真学习培训，提高检查能力。针对此次检查涉及面广、政策性强的特点，检查组进点前集中2天时间进行学习培训。培训主要从四个方面下功夫：一是“破冰”，以座谈会等形式开展培训，使检查组成员迅速凝聚成一个整体；二是“政策”，根据2009年北京市高新认定检查的经验，指定专人对高新技术认定及所得税优惠政策相关资料进行收集整理，统一界定了检查口径和方法，并将资料装订成册配发给检查组成员，同时对有关政策以及高新企业进行讲解说明，尤其是注重讲解了有关实际案例，有针对性地更新检查人员的知识结构，强化检查能力；三是“程序”，由负责复核的同志进行专门讲解财政检查规则，保障检查程序规范；四是“廉政”，强调必须严格遵守廉政制度与工作纪律，廉洁自律。