ECFA成为增长“新引擎”

　　尽管遭遇国际经济环境“寒冬”，属于典型外向型经济的台湾，2011年经济发展依旧表现不俗。展望新的一年，ECFA有望成为台湾经济增长的“新引擎”。

　　去年经济呈“外凉内温”特征

　　2011年，台湾经济呈现明显的“外凉内温”发展特征。

　　“虽未能实现‘保五’目标，但预计2011年台湾全年经济增长为4.5%左右。在经济维持增长情况下，台湾GDP总量扩大，人均GDP首次突破2万美元。而且，物价增长平稳，失业率持续下降。”中国社科院台湾研究院研究员王建民说。

　　外贸是台湾经济的重要支撑，但受外部经济环境恶化的影响，2011年台湾外贸呈现明显的开高走低特征。据台湾“财政部”统计，上半年台湾外贸表现相当优异，出口增长16.9%，进口增长20.3%；下半年增长速度持续下滑，11月出口增长仅1.3%，11月进口更是衰退10.4%。但综观全年，台湾外贸发展总体呈现较快增长，预计全年外贸总额接近6000亿美元，其中出口有望突破3000亿美元，可以说是台湾对外贸易发展的又一个里程碑。

　　受大陆经济发展与大陆居民赴台观光因素的影响，2011年台湾部分内需或与两岸相关的产业如商业、餐饮业、观光旅游等表现较为优异。上半年，商业营业额达71750亿元新台币，年增长6.7%，其中零售业增长7.9%，餐饮业增长7.3%，批发业增长6.2%，分居增长速度前三位。尤其是观光旅游业表现突出，1到11月赴台旅客达到543万人次，年增长近8%，预计全年突破600万人次，成为支撑台湾经济的重要产业之一。

　　ECFA是今年

　　经济最大亮点

　　两岸经济合作框架协议（ECFA）无疑是今年台湾经济发展的最大亮点。台湾知名经济学者周雨田认为，展望未来，面对国际经济景气状况恶化的不利局面，ECFA是台湾经济增长的重要正面因素之一。

　　2012年1月1日， ECFA早期收获货物贸易第二阶段降税启动，这是ECFA早收“三步走”降税进程中，降幅最大、产品最多的一波降税。降税的台湾货品包括冶金、医疗、汽车配件以及农产品、轻工、化工、纺织、电子和机械等类别的产品。台湾有关主管部门官员谢铃媛表示，本次降税意味着ECFA成效大幅提高，有助增加台湾出口。

　　“为台湾经济注入强心针”、“成果有目共睹”……这是台湾经济界人士过去一年对ECFA的普遍评价。据台湾方面统计，ECFA实施以来，早收范围内台湾工业品对大陆的出口，抛光机床增长了547%，塑胶造粒机增长了367%。对大陆出口的农产品中，冷冻秋刀鱼增长了10倍多，文心兰增长了7倍多。2011年前10个月，早收范围内大陆自台进口享受优惠关税的货品共24256批次，关税优惠1.02亿美元。同期台湾对大陆出口整体增长12.5%，失业人数则减少了8万多人。

　　“ECFA红利”不仅仅是税收减免给台湾企业和民众带来的直接利益，更有力提升了台湾的投资环境和整体竞争力，为台湾经济成长带来新动能。根据初步统计，2011年台湾吸收外资增长约35%。ECFA使许多台湾企业更有条件与国际知名企业结成伙伴关系，在未来的竞争中占得先机。

　　“ECFA为台湾打开的出路不仅通往大陆，也通往世界。”中国社会科学院台湾研究所副所长张冠华说，“ECFA的深层次意义在于，它为台湾经济地位的提升和投资环境的优化，带来了前所未有的良好预期。越来越多的外资企业会力求通过与岛内企业的合作从而进军大陆市场。同时，旨在推动两岸经济关系正常化、制度化的ECFA，为两岸产业分工、整合，联手走向世界创造了机遇。”