“110”：亲情相伴暖民心

　　

　　“远亲不如近邻，近邻不如110”……这是人们送给今年26岁的110报警服务平台最温暖的生日礼物。

　　26年，9000多个日日夜夜。从一部报警电话到高科技接处警系统，从日常值班室到重大警务、勤务活动指挥调度中枢，从城市到乡村、草原、海疆……不知不觉中，“110”已陪伴我们走过了四分之一个世纪，在打击违法犯罪活动、维护社会治安秩序、解救危难群众工作中发挥了重要作用。

　　从“出卷子的老师”

　　到“做卷子的学生”

　　

　　什么样的110才是百姓最需要的？如何变化和改进才是人民群众最希望看到的？在2011年的“大走访”开门评警活动中，百万公安民警走到群众中间，当起了学生。

　　110接处警工作应该干什么、怎么干？回答问题不再是围绕上级的评价和指标转，而是围着群众的评价和要求转，民警由“出卷子的老师”变成了“做卷子的学生”，从而促使民警自觉在保民安、帮民困、解民忧、为民服务上想办法、下功夫。

　　浙江省公安机关在公安门户网站开通110接处警工作调查专栏，上门回访和问卷调查2万余人次，并在媒体开设“浙江110警情平台”专栏，及时发布安全预警信息，社会各界和人民群众对公安110的满意度、支持率不断提升。从2011年11月份统计数据看，浙江全省110报警群众及涉警当事人对接处警工作的总体满意率达到了92.3%；

　　广东省公安机关深入开展万宗警情电话回访受评、万名网民“拍砖”点评、千名民警上门走访受评、百场活动现场纳评、10名110报警服务先进典型选评等“十评举措”，广泛听取群众意见，主动接受群众监督，及时整改群众反映的问题，有效提高了群众对110的满意度。

　　110快速反应

　　“五大机制”显神威

　　“我还没来得及报警，你们就来了！”这是江西省宜春市一名私家车主看见民警后的惊讶反应。2011年7月18日，宜春灵泉派出所分控中心在巡控中发现4名男子正在砸一辆停放在路边的小轿车，当即通知执勤民警马上赶到现场。此时，该车主甚至还未来得及报警，民警就已通过视频监控录像资料，迅速将4名犯罪嫌疑人抓获。

　　第一时间发现街面违法犯罪，第一时间发出处警指令，从“被动触碰”警务变为“主动先发”警务，这就是“110视频巡逻机制”的威力。公安机关在指挥大厅设置专门席位，由110民警通过视频监控不间断地对易发案地区进行视频检查跟踪，并实时可视化观察报警现场情况，直接了解报警人信息，使接处警系统与视频监控系统实现了无缝对接。

　　这样的视频巡逻机制，只是公安机关大胆探索新型勤务指挥模式的一个缩影。通过不断的实践、总结、提炼、磨合、改进，各地公安机关创新推出了包括“视频巡逻机制”在内的110快速反应“五大机制”，逐步形成了以指挥中心为龙头的合成作战工作运行机制和整体作战格局，除110视频巡逻机制外，还有“扁平化警务指挥机制”、“110跟踪反馈机制”、“110警情回访机制”、重视“小警情”、运用“小技巧”、规范“小细节”的工作理念等。

　　信息化指挥

　　“六大手段”便民利民

　　

　　2011年8月10日晚，哈尔滨市市民王某经过一拆迁工地时，看到两伙人正在打架。他随即用3G视频手机拨打了110，并将现场情况以手机视频形式传至110报警服务台。110接警员看到现场情况后，立即指令辖区派出所出警，并当场调解处理了这起治安案件。从接警到处置完毕，只用了不到10分钟。

　　2011年8月1日，哈尔滨市公安局在国内首先开通了3G视频110报警服务，在哈尔滨市区入网的移动、联通手机用户，只要通过3G网络拨打免费的110视频报警电话，110报警服务台就可以准确了解报警现场情况，快速进行处置。

　　“3G视频110报警服务平台采用可视化的接处警服务系统，报警人和110接警员可以通过视频、图像、文字三种方式进行交流，不仅方便群众快速报警，而且可使110接警人员准确了解事发现场情况，进行证据固定、启动相应的处置预案，采取最合理、最妥当、最快捷的处置方法，最大程度保护人民群众的生命财产安全，其最大的受益者莫过于人民群众。”公安部办公厅副主任、指挥中心主任程人华告诉记者。

　　因便民而生，因利民而强。各地公安机关在为民、便民、利民服务上不懈探索，不断拓宽为民服务的新渠道，一大批便民、利民的服务措施应运而生并不断完善，逐步形成了以路灯杆报警定位为代表的110报警提示牌和定位标识、12110短信报警平台、报警定位系统、外语接警服务、110综合警务服务平台等110便民利民的“六大手段”。这些依托于信息化的新型手段，大大缩短了110接处警时间，使公安机关快速反应能力和工作效率得到显著提高。

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