英美建高铁好事太多磨

　　

　　曾经在铁路技术和建设上领先中国很长时间的英国和美国，建设高铁的计划却屡受挫折。对于英美这样的发达国家，修建高铁为什么就这么难呢？究竟是什么因素阻止英美修建高铁呢？

　　本报评论员/周言

　　1月10日，英国政府批准了修建“高铁2线”的计划。但是该计划在商讨过程中却备受争议，计划批准的时间也因此而拖延了很长时间。无独有偶，早在2007年就提出的美国加州高铁计划目前也处于重新审核当中。当高铁已经成为中国人嘴里很普通的词汇的时候，曾经在铁路技术和建设上领先中国很长时间的英国和美国，建设高铁的计划却屡受挫折。对于英美这样的发达国家，修建高铁为什么就这么难呢？究竟是什么因素阻止英美修建高铁呢？

　　现实的需求

　　英国是发明火车和铁路的国家，全国铁路网建成得最早，但也正因如此，英国铁路的科技水平和建设质量在发达国家中是相对较差的。由于铁路建设时间早，修复和更新老旧铁轨以减少安全隐患，一直是英国铁路部门近年来的工作重点。线路的老旧对于铁路的效率影响很大。在中国、法国、日本等国的铁路已经进入时速200公里甚至300公里以上的时代之际，英国的铁路时速还多在100多公里的阶段徘徊。随着人口的增加和经济的发展，英国铁路运载能力已经达不到现实的要求了。美国的铁路网已经建成上百年，情况也跟英国大同小异。

　　因此，利用现在最新的高铁技术，彻底更新建设新的铁路干线，不仅可以改善英国的铁路运输安全情况，也可以为公众提供更快捷的服务，同时还能带动沿线的经济以及增进就业，确实是一件有利于英国社会和经济的好事。

　　据英国交通大臣葛林宁介绍，新的“高铁2线”时速将达到225公里，建成后从苏格兰到伦敦只需3小时；而且等到2期工程建成以后，整个英格兰地区的主要城市之间的路程都将控制在1小时之内。由于“高铁2线”工程将投资达320亿英镑，时间持续到2032年。这势必将对英国经济有很大的帮助，据英国交通部门的预计，这种影响可能会持续60年，相关收益可能达到440亿英镑。

　　复杂的利益

　　既然修建高铁有如此大的好处，那么为何这些计划的审核通过还会如此不顺利呢？答案其实很简单，就是一个词——利益。钱和政治都是利益，当它们交织在一起的时候，就让高铁项目的审核通过变得非常复杂。

　　众所周知，高铁项目投资巨大，资金的筹措是头等大事。政府财政历来是建设铁路的主要来源，但是政府财政不可能专门为修高铁留有富裕的资金，于是增税——让老百姓掏钱——就成为必然的选择。可是作为纳税人，对于高昂的税收自然要问个为什么。有的人就觉得高铁与自己的生活没有关系，自己交税建设了高铁，最后只是给有钱人去享受。

　　美国的高铁项目计划发行专项债券，但是复杂的高铁建设计划和模糊不清的收益分析，让投资者很难对高铁债券的投资收益有信心。筹资不力也是推出已久的加州高铁项目又进行重复审核的主要原因。

　　另外，随着近年来人们生态环保意识的提高，人们普遍担心高铁建设对于沿线的生态环境会产生负面影响。

　　与这些经济和社会利益相结合的就是政治利益。在英美的民主制度下，政治人物最看重的选票，为了争取选票自然重视选民的意见。英国高铁项目规划经过的一些地区是英国威尔士事务大臣谢尔丽·基兰所在的选区。谢尔丽就公开对该项目表示强烈反对。为此英国政府已经确定了候补人选，以防备谢尔丽因此而辞职。

　　平衡各种利益集团因为高铁项目的利益得失也是政治人物的主要任务。美国加州州长杰里·布朗就不得不让雄心勃勃的高铁计划重新修改，以平衡工会、环保组织和不同地区之间的利益。

　　拥有能够惠及每个人的便捷交通对于任何一个社会来讲都是好事情。但是整体与个体之间的利益差异却让好事变得复杂起来。眼下世界各国相继掀起了建设高铁的热潮，像英美这般因利益纠葛而无法批准项目的事情恐怕还会发生。究竟如何平衡各方面的利益，恐怕还有待于人们的智慧了。

　　（责任编辑：林秀敏）