哈萨克斯坦倡导的“欧亚一体化理念”

　　2011年对哈萨克斯坦是意义非凡的一年。除了迎来独立20周年之外，关税同盟三国达成建立“欧亚联盟”的共识以及上海合作组织10周年元首峰会在哈举行，让哈萨克斯坦在区域一体化的道路继续向前迈进。而哈总统纳扎尔巴耶夫于1994年在莫斯科大学演讲时首次提出的“欧亚一体化理念”，在哈被认为是欧亚区域一体化的理论基础，这也让哈成为欧亚一体化进程的积极倡导者。近日，莫斯科大学哈萨克斯坦分校校长亚历山大？西多洛维奇在《哈萨克斯坦真理报》上专门撰文分析了欧亚一体化的现状和未来走向。主要观点如下：

　　一、当今世界需要一体化

　　21世纪以来，全球化以及后工业时代的“知识经济”和“创新经济”已经成为世界发展的大方向。同时，世界也面临一系列的挑战，诸如：1、霸权主义和强权主义，向别国强加某种社会模式和世界观将不可避免地导致文明冲突加剧，甚至引发恐怖主义和极端主义行为；2、世界经济环境日趋复杂，金融危机阴影尚未散去，未来不确定因素仍然很多；3、技术垄断性加剧，没有知识产权或未能自行研发的国家很难从别国获取先进技术的核心部分。

　　因此，为相互取长补短、抱团取暖，世界各国都在加强区域一体化，仅2010年在世界贸易组织备案的相关合作协议就超过200个。在这种情况下，建立上海合作组织和欧亚联盟正是顺应世界发展的趋势。

　　二、上海合作组织和欧亚联盟是“欧亚一体化理念”的体现

　　哈总统纳扎尔巴耶夫曾表示，“建立上海合作组织是应对全球不稳定形势的必然选择，‘上海精神’正是体现了各种文明共同的‘欧亚理念’，欧亚各国文明各异，但拥有共同的价值观——勤劳、热情、信教自由、爱好和平、坚持通过对话协商解决问题等”。

　　欧亚联盟同样恪守这些原则，欧亚联盟内都是曾经长期生活在同一片土地上的人民，只不过未来将建立“超国家机构”。通过建立欧亚经济共同体、关税同盟、统一经济空间等，将在平等、合作、互谅的基础上，为迅速落实上海合作组织和统一经济空间内的各个倡议创造绝佳的机会。

　　如果说上海合作组织旨在协调各国立场解决共同问题的话，那么欧亚联盟就旨在直接开展行动，从组织上和政治上加强欧亚联合并落实“欧亚一体化理念”。

　　三、欧亚一体化的未来发展方向

　　2011年10月25-26日，在阿斯塔纳举办了主题为“新世界的哈萨克斯坦和欧亚一体化理念”论坛，哈总统纳扎尔巴耶夫和俄罗斯总统梅德韦杰夫参加了论坛，并与世界各地的专家学者共同挖掘了未来欧亚一体化发展的广阔空间。

　　1、经济上，要合作建立富有竞争力的经济体，为各国带来良好的发展机遇。俄总统梅德韦杰夫曾表示，“后苏联时代一体化进程的目标，应当是发展现代化经济，开拓销售市场，挖掘独联体国家间运输潜力”。数据表明，关税同盟的建立已经促进了成员国间商品贸易和服务贸易的增长。同时，在加强一体化的过程中，也要努力提高各国的再生产能力，这不仅是为了保证各国人民生活水平不下降，也可以有效评估一体化过程中各国经济发展的变化及相互间可补足之处，从而保证要素交换更有效率。

　　2、政治上，要制定“符合当今世界发展潮流，并可为各国人民带来利益”的共同目标。此外，在构建欧亚联盟时，除了要建立“超国家机构”协商解决问题外，还要保留各国的政治主权和自愿入盟的权利。而转移各个国家的部分职能和授权给“超国家机构”并非让渡主权和独立性，严格来说，每一份国际协议的签署都意味着不同国家间进行了部分权限的交换。

　　3、关于欧亚一体化的另一个重要问题是同世界其他地缘中心的互动。如哈总统纳扎尔巴耶夫所说，“欧亚联盟应当成为连接欧洲大西洋地区与亚洲地区的重要纽带。”而上海合作组织在很大程度上正起着这样的作用。这就需要进一步明确欧亚联盟的角色和性质。

　　2012年——是将“统一经济空间”付诸实施的一年，也是独联体国家进一步加强一体化的一年，哈萨克斯坦将秉持其“欧亚一体化理念”，继续在这一进程中发挥更重要的推动作用。（周浩）