杭州预付卡市场悄悄洗牌

　　在银行上班的毛小姐前两天参加一家企业年会，抽中了二等奖，是张大红色的商盟卡，面值1000元。她看到拿这张卡可换加油卡，昨天就去换了。“我怕政策调整，这类的预付卡会有风险”，毛小姐这样解释急忙换卡的原因。

　　近日，央行公布第三批获得第三方支付牌照的企业，昨天，记者在央行网站上公布的企业中看到，杭州商盟卡、易士卡均位列其中，而杭州预付卡里头的“老江湖”、成立于2006年的通策卡却不见踪影。

　　“由于控股集团的战略调整，去年5月通策卡团队就基本解散。”曾是杭州通策会综合服务有限公司总经理傅剑锋一直感叹：“太可惜了！”

　　浙江预付卡市场重趋活跃

　　杭州白马大厦是商盟卡的办卡中心，人来人往，非常热闹。“牌照没敲定前，问津的人少，我们也不敢大做宣传，现在牌照下来了，正好年底，我们的销售员腿都跑酸了。”商盟卡创始人、国和控股集团董事长陈乃科告说。

　　央行2010年6月出台了《非金融机构支付服务管理办法》，9月1日正式实施，规定一年内，第三方支付公司等非金融机构，必须提交相关材料获得牌照。不仅支付宝等第三方支付机构将纳入监管系列，独立于商户与消费者的第三方机构发行的预付卡（电子消费卡）也要凭“证”上岗，无“证”者将不得再发卡。

　　“2011年9月1日是最后提交材料的期限，我们这批之后听说还有一批。没有拿到牌照的，就要退出市场了。”陈乃科告诉记者，央行网站已经公告了，他们也已经接到通知，但牌照还没发到手。

　　2011年一整年，“预付卡”市场可以用“惨淡经营”来形容，央行消息一出，很多持卡人不敢留卡，而想买卡的客户也处于观望状态。对于发卡企业来说，市场拓展基本暂停，很多签约商家也开始摇摆，面对顾客的刷卡要求，借口“机器不灵”“连不上去”，不愿给消费者刷卡，退卡事件也时有发生。

　　随着年底第三批第三方支付牌照下发，杭州预付卡的“第一梯队”基本成形，经过洗牌后的市场开始活跃起来。杭州拿到牌照的预付卡有2家，浙江商盟企业商务服务有限公司和浙江易士企业管理服务有限公司，易士卡被允许在浙江省发卡和受理，商盟卡除了可以在浙江省发行和受理，还被允许在上海市场发行和受理，另外商盟卡还拿到了互联网支付的权利。

　　“为了拿到牌照，我们将公司注册资金升级到1亿。”陈乃科心情不错，这下牌照值钱了，因为浙江省的预付卡已经所剩无几，而且此后也不会再批，牌照有效期5年，原则上到期审核通过续发。下一步，商盟卡将向互联网进军，开拓互联网市场。

　　通策卡退出，管理团队各奔前程

　　通策卡是浙江第一批提交申请的预付卡企业，而在央行已公布的第三批第三方支付许可企业中，记者翻了好几遍还是没有找到通策卡的身影。

　　通策卡是浙江最早的第三方电子消费IC卡发行机构，2006年底成立。卖场、商场、电影院，吃的玩的休闲的，签约商家据说有500多家，持卡人数最高时曾突破20万。

　　早在2010年6月，央行出台《非金融机构支付服务管理办法》时，记者就采访过杭州通策会综合服务有限公司总经理傅剑锋，当时傅剑锋告诉记者，2009年，央行来做市场调研，他们在接受调研时就探听未来这个市场门槛如何，并在办法出台前就开始做准备，应该是势在必得。

　　当记者拨通傅剑锋电话时，他表示已经离开通策卡，而整个管理团队在2011年5月基本解散，现在也就剩下几个人善后。“跟老板的诉求不一致，我们也没办法，但大家都觉得很可惜，毕竟为之奋斗了5年多，我们这个团队还是很团结的。”傅剑锋说。

　　央行要求在全国范围内开展支付服务的，注册资本最低为1亿人民币；省级范围内从事支付业务的，注册资本最低要求3000万人民币。“其实钱不是问题，3000万、1亿很多企业都拿得出来，关键是以后的利润在哪里，这个发展投入过程会比较漫长。”一业内人士表示，很多第三方支付企业都是看中“沉淀资金”，这么多年，预付卡包括通策卡、商盟卡没有一家盈利的，而规范后，究竟靠什么盈利？寻找盈利点又要考验“陈乃科们”。

　　新闻附件

　　浙江拿到第三方支付牌照的企业

　　企业名拿牌时间支付范围

　　支付宝（中国）网络技术有限公司 2011年9月20日 互联网支付

　　杭州银通数码信息技术有限公司 2011年8月29日 联网支付、移动电话支付

　　浙江商盟企业商务服务有限公司 2011年12月22日

　　预付卡发行与受理（仅限浙江省、上海市）、互联网支付（全国）

　　宁波银联商务有限公司2011年12月22日 银行卡收单

　　浙江易士企业管理服务有限公司 2011年12月22日 （浙江省)预付卡发行与受理