去年实际消费增幅放缓 扩消费需打组合拳

　　国家统计局17日发布的数据显示，2011年全年我国社会消费品零售总额同比增长17.1%，增幅回落1.3个百分点；扣除价格因素实际增长11.6%，比上年回落3.2个百分点。

　　在加快经济发展方式转变、控制物价过快上涨的政策环境下，去年我国消费依然活跃，但增长势头不如上年，名义增速和实际增速双双回落。2012年，中国消费增长面临不少制约因素，扩大消费需要打出“组合拳”。

　　物价高企打击信心

　　2011年，受政策退出和通胀预期的影响，中国消费增长告别了前几年的“高速”状态，进入自然增长阶段。

　　“2011年以来，由于政府促进汽车、商品房等消费的政策或中止或减弱，有的城市还出台限购措施，使得这类消费对增长的拉动作用明显减弱。”商务部贸易研究院消费经济部副主任赵萍(微博)说。

　　统计显示，在商品零售中，去年限额以上企业(单位)商品零售额78164亿元，增长23.2%。其中，汽车类增长14.6%，增速比上年回落20.2个百分点；家具类增长32.8%，回落4.4个百分点；家用电器和音像器材类增长21.6%，回落6.1个百分点。

　　物价上涨也打击了消费信心。统计显示，虽然2011年8月份后CPI增速连续五个月同比回落，但全年5.4%的CPI涨幅仍超出调控预期目标。

　　“尤其衣着类消费价格自1998年以来一直是负增长，但是去年涨幅由负转正且指标逐月上升，抑制了部分消费。”中商商业经济研究中心主任刘海飞说。

　　去年以来，食品安全和产品质量问题多发，也让消费者心存疑虑，缩减了消费开支。统计显示，2011年全年餐饮收入同比增长16.9%，比去年同期低1.1个百分点。

　　减速背后不乏亮点

　　虽然2011年中国消费已回归常态，一些传统热点出现降温，但受益于中国经济持续增长和消费结构升级的推动，去年消费增长也不乏亮点，并为中国经济增长打下“半壁江山”。

　　在投资和出口双双回落的背景下，统计显示，去年我国最终消费对GDP增长的贡献率略低于位于第一位的投资，而往年这一比重仅为三成多一点。

　　受保值避险偏好影响，金银珠宝类商品销售炙手可热。统计显示，2011年限额以上企业(单位)金银珠宝类商品零售额同比增长超四成。

　　在实体店经营成本攀升推高商品价格的情况下，方便又实惠的网购成为最抢眼的一道风景。

　　商务部的资料显示，2011年我国网络零售快速发展，前三季度网络零售额达到5190亿元，全年可达7186亿元，比2010年增长37　.3%。

　　“近年来，网络购物呈现超常规增长态势，预计到2015年，我国网络零售额将相当于社会消费品零售总额的9%以上。”商务部有关负责人预计。

　　得益于农村居民收入增速高于城镇居民，去年我国农村社会消费品零售额增速与城镇的差距，由上年同期比城镇低2.7个百分点，缩小为低0.5个百分点。

　　统计显示，去年全年城镇居民人均可支配收入实际增长8.4%，农村居民人均纯收入实际增长11.4%。

　　据商务部分析，2012年消费保持平稳较快增长的基础依然坚实，预计全年我国社会消费品零售总额增长14%以上。

　　扩消费需打“组合拳”

　　展望2012年，分析人士指出，在出口、投资增速下滑压力加大的背景下，扩大消费对保持中国经济平稳增长十分重要。由于当前消费增长面临不少制约因素，扩大消费需要从政策创新、结构性减税和增加收入等方面打出“组合拳”。

　　赵萍指出，由于环境资源的约束，以及控制物价上涨的压力，使得与住房、汽车消费相关的调控政策短期难以退出，缩小了后期扩大消费的政策空间。

　　在加快转变经济发展方式的背景下，节能、环保产品有望成为消费政策的新落点。近期召开的全国商务工作会议提出，今年将总结家电下乡和以旧换新经验，及时研究制定替代接续政策。研究节能环保产品消费扶持政策。

　　“网络购物已成为最‘火’的零售业态，但网上销售存在信息严重不对称的风险，整治并规范失信诈骗现象，尽快出台《网络零售管理条例》等法律法规，是促进这一新型消费业态发展的关键。”刘海飞说。

　　服务业营业税改增值税试点、降低进口消费品关税、免征蔬菜环节流通税……今年以来，我国已陆续出台多项结构性减税措施。

　　“国家对现有以制造业为中心的经济管理体系进行改革，在财税制度设计、用地政策、水电气等公共服务定价等方面，为服务业发展提供更为公平合理的法律法规和政策环境，才能促进商贸流通业的发展，进而扩大消费。”赵萍说。

　　“虽然去年上调了个税起征点，但幅度还是不够，而且物价上涨也会抵消一部分政策效应，应加快推进收入分配改革，增加中低收入者的消费能力。”中商流通生产力促进中心高级分析师梁焕磊指出。(新华社)