美国产业空心化难以逆转

　　

　　经济参考报：2011年，美国经济虽有好转，但失业人数居高不下，您认为根源在哪里？当前美国经济的最大难题是什么？需要如何进行调整和改革？

　　黄平：美国经济的增长比2008、2009年有了明显的好转，但是目前美国经济最大的问题是有增长无就业，或者经济有复苏，就业无缓解。根据美国劳工部的最新统计，美国2011年12月的失业率是8.5%，但是这个数据并不全面，如果把那些放弃找工作的人计算在内，按照美国企业研究所的估计，实际的失业率在15%。美国失业工人中，有的根本就不去找工作了，而当他们不去找工作之后，他们就不在失业率的统计数据当中，如果算上他们，事实上的失业要比8.5%严重得多。

　　我认为，当前美国经济最大的问题是产业的空心化。实体经济少了，制造业大量外移，这就带来了严重的失业问题。美国经济内部的问题除了金融界、银行界的问题外，更重要的是经济空心化，实体经济、制造业都外移到美洲、亚洲，例如墨西哥、越南等成本较低的国家和地区。前一段时间，美国有人批评乔布斯，为什么“苹果”的销售那么好，却没有拉动美国的就业，反而促进了亚洲国家60多万人口的就业。乔布斯回答说，如果美国本土能够给“苹果”提供三万工程师，我马上就能把这60万就业带回美国。资本要向低成本高回报地区流动这是规律，美国要想重新搞实体经济，解决空心化问题，也很难，因为这个不是具体政策问题，而是结构问题，产业结构出了问题。

　　经济参考报：是否可以说，美国的经济结构使得教育结构也发生了变化，已经让美国在人才结构上不再适合发展实体经济了？

　　黄平：教育结构是整个结构问题的一个体现。目前美国许多大学中学习工程学的不如过去多了，而且很多不是美国人，而美国的大学生虽然很多，但是学工程的甚至少于学养生、栽培、保健等学科的。目前，美国两党在许多问题上都无法达成一致，政治两极化严重，反映在经济领域问题就更加复杂。克林顿时代是美国的知识经济、软件业等发展最好的时期，就业问题也有所好转。那是美国冷战结束以来最好的时期，从那以后，就一直在走下坡路。

　　经济参考报：2012年是美国的大选年，美国政府会采取一些特殊措施吗？美国经济能否走出低谷？如果经济不能明显好转，美国是否会推出新的刺激政策？

　　黄平：的确，今年是美国的大选年，美国政府肯定会推出一些措施，但是我认为，既然美国的经济问题是结构性的问题，而不是政策性的问题，那么，不是说布什的政策错了，奥巴马一上台政策一调整，就能见到效果。有些政策虽然有些效果，但也是杯水车薪。从某种程度上说，产业空心化是很难解决、很难逆的，因为资本总是流向低成本、高回报的地方。至于会不会推出新的刺激政策，我认为大选之前，民主党为了竞选需要，应该会推出新的刺激政策或别的什么政策，至于这些政策能否见效则另当别论。当然，政策能否通过还不好说，因为政策涉及到预算、税收等。虽然美国的主要问题是结构问题，但现在政治两极化问题非常严重。

　　(下转第三版)

　　（责任编辑：刘阳禾）