做好“人”字大文章

　　

　　社会管理作为一个明确的概念提出来，时间还不长。但是，有关政府部门、单位、社会组织的工作人员一直在从事着大量的社会管理工作，并在长期的实践中积累了大量行之有效的社会管理工作经验。其中，以人为本，为全体国民提供人性化的管理服务是核心。

　　创新和加强社会管理的根本目的，就是把以人为本、服务为先的理念贯穿到制度设计、方法创新、具体执行中去，提高对全社会的管理效率，提高全体国民的共同福利。要实现这样的目的，必须做好“人”字这篇大文章。

　　首先要问需于民。当前，市场经济的转轨、政府职能的转变、城市化进程的加快、全球化和风险社会时代的到来，使人们的生活方式、生产方式、职业结构、消费行为以及价值观念等都随之不可避免地发生着极其深刻的变化，从而带来大量新的社会问题，使社会管理工作面临新的形势、新的挑战。这些新变化都表现在哪些地方？为什么会出现这样的变化？它们反映出广大国民什么样的实际需求和心理需求？这都是必须深入社会、深入民众才能真正了解和掌握的。

　　还要问计于民。社会管理是政府和民间组织运用多种资源和手段，对社会生活、社会事务、社会组织进行规范、协调、服务的过程，从而最终达到满足社会成员生存和发展的基本需求，解决社会问题，提高社会生活质量。因此，如何去规范、协调、服务，必须问计于民，只有当解决问题的方式方法顺应民心并确实能够为人民解决实际困难和问题时，这些方式方法才能得到切实的推行与贯彻，也才能收到令人满意的效果。

　　还要问政于民。面对新情况、新问题，有哪些方面是管理的真空区或者“盲点”，需要尽快研究制定相应政策？过去的政策措施在基层落实情况如何？有哪些需要做适时调整？这都需要深入民间进行调查、分析、总结。据了解，在不久前民政部机关干部深入基层调研蹲点活动中，短短一个月，27名调研蹲点干部就撰写了32篇总字数达20万字的专项调研报告，内容涉及受灾地区恢复重建、城乡社区建设、重特大疾病医疗救助、社会福利机构管理、社会组织发展等方方面面，对现行政策执行过程中出现的问题提出了对策和建议。民政部部长李立国已经表示，将把这些活动成果落实到民政业务推进中，将其转化为解决问题的良方。无疑，通过类似这样深入的调查研究总结出的政策建议，必定更加有针对性，必将更加有活力，解决起问题来也必将更加有效。

　　（责任编辑：王雅洁）