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欧盟“禁购令”效果有待观察

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-01-25 03:52 来源: 经济日报

  为了将伊朗逼回与西方关于“伊核问题”的谈判桌,欧盟又尝试用经济手段解决外交问题。27个欧盟成员国历经数周激烈讨论后于近日达成一致,宣布对伊朗进行新一轮制裁。其中,尤为引人关注的是关于禁止欧盟国家从伊朗进口石油的措施(以下简称“禁购令”)。从今年7月1日起,欧盟将完全禁止其成员国及公司从伊朗进口石油和石油产品。同时,禁止对伊朗石油提供运输和保险服务,以及对伊朗石油工业的投资和设备供应。

  欧盟“禁购令”颁布次日上午,英国伦敦市场和美国纽约市场原油期货交易价格分别小幅上扬了0.22美元和0.26美元。从市场投资角度看,过去几周投资者对欧盟出台“禁购令”的预期越来越强烈,已经逐步稀释了“禁购令”对油价的冲击效应。从油价走势来看,短期内国际石油市场对“禁购令”的反应可能不会太过激烈。伊朗目前的原油产量为400多万桶/日,只占全球石油总产量的5%。欧盟从伊朗的原油进口量只占其进口总量的6%。此次“禁购令”专门留出时间让欧盟各成员国寻找替代进口渠道,目前来看,沙特等不少产油国可以帮助欧盟弥补供应的缺口,即使终止进口也不存在供应短缺的问题。欧盟“禁购令”的出台增加了短期内市场不稳定因素,可能导致油价波动加剧,但出现大幅上扬的可能性不大。简而言之,欧盟可以轻松找到替补,而伊朗也不缺买家。欧盟的“禁购令”对目前国际市场原油供求和供需结构是否会造成颠覆性影响,还有待观察。

  但是如果将“禁购令”的影响具体到欧盟各个成员国,情况就大不一样了。受冲击最大的是对伊朗原油依赖度相对较高的希腊、西班牙和意大利。特别是希腊,目前从伊朗进口的石油量占希腊进口总量的25%。由于财政吃紧,希腊政府此前多通过贷款购买伊朗原油,欧盟“禁购令”的出台很可能迫使供货商要求希腊立即付款,这对目前的希腊财政来说无疑是雪上加霜。另一方面,虽然欧盟将彻底执行“禁购令”的时间放在了几个月后,但谁又能为希腊这样财政困难的国家寻找替代供应渠道埋单呢?而且,一旦伊朗将立即停止对欧盟石油供应的威胁付诸行动,那对希腊等国的冲击恐怕将更难想象。

  中长期来看,欧盟市场的石油及其产品价格将会因此更高,这是目前德国和奥地利专家的普遍看法。但不清楚的是,欧盟的“禁购令”会持续多长时间,以及能将油价推高到什么程度。如果外交目的达到,“禁购令”只持续一两个月,对国际油市不会产生实质影响;如果局势持续紧张,欧盟严格执行“禁购令”并且长期持续,国际油价可能因此升高10至20美元。此外,“禁购令”对国际油市中长期的冲击还取决于其他因素,其中最重要的是沙特等产油国能否帮助欧盟尽快填补因“禁购令”而出现的供应缺口,以及其他原油进口国是否会采取与欧盟一致的行动。

  此外,还需要观察的是欧盟“禁购令”的执行效力。德国能源投资战略专家马克西姆·塞恩表示,历史的经验表明石油贸易商可以无视任何禁购措施。

  针对“禁购令”可能造成的负面影响,不少欧盟能源安全专家呼吁欧盟及其成员国增加石油储备。目前的油价水平与去年4月相当,现在购买时机较为合适。同时,石油储备量的增加也有助于缓解欧盟各国消费者对供应不足的担忧,有利于欧盟内部能源市场的稳定。

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