“保证金制度”巧解欠薪难

　　

　　“‘租赁企业’工资保证金是为了解决欠薪问题，属于专项资金，谁也不能挪作他用！”针对一直以来“租赁企业”拖欠农民工薪水问题，浙江省杭州市余杭区用工资保证金制度做出了最好的回应。

　　何谓“租赁企业”？就是指家庭作坊式的微型企业。这类企业一般只聘用五六个工人，生产经营的厂房则是业主租用的当地村居民房。

　　规模小、分而散、流动性大、劳资纠纷多，是“租赁企业”的真实写照。在杭州余杭区乔司街道辖区里，有3500余家“租赁企业”集中在三角村和胜稼村。由于这些微小型“租赁企业”的高流动性，业主投机取巧、恶意拖欠工资且逃逸的情况屡见不鲜。“由于司法途径解决问题时间周期长、不确定因素多，职工普遍不愿意通过法律途径，从而采取围堵厂门、堵塞道路等过激方式维护权益。”余杭区政法委副书记翁建昌说。

　　如何最大限度保障小作坊企业的职工利益，维护社会稳定，成为乔司街道组织的当务之急。

　　为此，乔司街道综治中心在征求企业主、职工和出租户意见的基础上，率先探索实行“租赁企业”职工工资保证金制度，出台了“租赁企业”管理办法和实施意见。

　　其中“租赁企业管理制度”规定，保证金由出租房所在村委会(社区)指定专人管理，储存在银行的专用账户中。工资保证金缴存标准以“租赁企业”规模及职工人数为依据，根据人数变化和规模改变进行动态管理，现阶段，按每人2000元缴纳工资保证金，若保证金缴纳不到位，房东不得将房屋出租。除此，乔司街道还下发了《致租赁企业房东的公开信》和《告知书》，要求房东加强与企业的协调，掌握企业生产经营情况和拖欠职工工资情况，明确因房东督促不力而发生拖欠职工工资的行为，房东将承担连带责任。

　　如今，乔司街道的“租赁企业”要想搬迁，必须提前一个月提出申请，其经营时产生的债务纠纷和欠薪情况还要进行公示。公示一个星期后，如不存在上述情况，才可将起初缴纳的保证金取回，如果有农民工投诉欠薪行为，经查实的将从保证金中扣除。

　　来自江西的朱健在乔司街道的“租赁企业”打工已经有5年时间，他告诉记者：“以前我们在这些小企业打工，心中总是提心吊胆，怕自己领不到辛苦钱。现在，企业缴纳了职工工资保证金，彻底解决了我们的后顾之忧，我们干得也安心了。”

　　去年6月，乔司街道三角村发生一起企业拖欠职工工资事件，村委会核实后，当即从村里工资保证金中支付该企业职工工资两万元。目前，乔司街道已筹集“租赁企业”工资保证金1.6亿元，为劳资纠纷大幅度下降、维护职工合法利益提供了有力的制度保障。

　　（责任编辑：何欣）